Archive > июня 2012

Реорганизация юридического лица согласно ст. 57 ГК РФ означает слияние, присоединение, разделение, выделение или преобразование. В ст. 10 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» под реорганизацией понимается прежде всего изменение организационно—правовой формы сельскохозяйственной организации (преобразование) с одновременным разделом на несколько новых организаций (или без такого раздела).

Регистрация осуществляется не позднее трех дней с даты представления необходимых документов либо в течение 30 календарных дней с даты почтового отправления, указанной в квитанции об отсылке учредительных документов.

Регистрация осуществляется путем присвоения кооперативу очередного номера в журнале регистрации поступающих документов и проставления специальной надписи (штампа) с наименованием регистрирующего органа, номером и датой на 1–й странице (титульном листе) устава кооператива, скрепляемой подписью должностного лица, ответственного за регистрацию.

Данные государственной регистрации, в том числе для коммерческих организаций – фирменное наименование, включаются в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Содержащееся в ст. 1 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» упоминание о том, что коллектив сельскохозяйственной организации вправе принять решение о сохранении существующей формы хозяйствования, на первый взгляд не имеет смысла, такое право само собой разумеется. На практике возникает очень много вопросов, связанных с применением упомянутой нормы. Поэтому в данной статье ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» она уточняется.

1. Здесь закреплено, что при сохранении существующей формы необходимо ее приведение в соответствие с действующим законодательством. В частности, многие стороны правового положения колхозов изменились в связи с принятием Закона о сельскохозяйственной кооперации. Вопрос об изменении правового статуса встал перед многими сельскохозяйственными организациями и в связи с принятием нового ГК РФ, изменившего перечень возможных форм коммерческих организаций и некоторые правовые вопросы их деятельности по сравнению с существовавшими ранее.

2. Статья вносит уточнение в отношении совхозов: решение об изменении или сохранении формы хозяйствования коллектив совхоза принимает с согласия собственника. Совхозы являлись государственными предприятиями до 1991 г., когда в соответствии с внесенными в ст. 12 Конституции РСФСР изменениями они были признаны собственниками своего имущества. Поэтому совхозы не подлежали приватизации, а реорганизовывались так же, как и колхозы, но некоторые из них сохранили свою организационно—правовую форму. Однако поскольку ГК РФ не предусматривает такой разновидности коммерческих организаций, то непреобразованные совхозы становятся унитарными предприятиями, переходят в государственную или муниципальную собственность.

В случае реорганизации сельскохозяйственной организации ее члены (участники, работники) самостоятельно принимают решение о вступлении в кооператив либо в иные предусмотренные гражданским законодательством сельскохозяйственные организации или образуют крестьянские (фермерские) хозяйства.

В п. 2 ст. 10 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» речь идет о том, что реорганизация в сельском хозяйстве проводится не автоматически и не в массовом порядке, а исключительно индивидуально, т. е. если на базе сельскохозяйственной организации образуется кооператив, то каждый работник (участник), желающий в него вступить, подает заявление с просьбой о приеме.

В случае принятия решения о вступлении в производственный кооператив, созданный на базе сельскохозяйственной организации, член (участник) сельскохозяйственной организации вносит в паевой фонд производственного кооператива паевой взнос в размеpax и в сроки, которые установлены Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации» и уставом кооператива.

При реорганизации сельскохозяйственной организации ее член (участник) вправе передать выделенный ему земельный участок или причитающуюся ему земельную долю в счет паевого взноса в паевой фонд кооператива (с условием или без условия их возврата в натуральной форме в случае выхода из кооператива) либо передать земельный участок, находящийся в его собственности, кооперативу в аренду на условиях, установленных законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Паевой взнос обязателен при вступлении в кооператив любого вида. Гражданин, получивший имущественный пай и земельную долю при выходе из сельскохозяйственной организации, может использовать их в качестве такого взноса.

При реорганизации сельскохозяйственных предприятий каждый собственник или группа собственников имущественных паев имеют право и на получение в счет пая имущества в натуральном выражении или, если это невозможно, на денежную компенсацию стоимости имущественного пая. В дальнейшем они могут внести это имущество или денежные средства в паевой фонд сельскохозяйственного кооператива, который они создадут или в который собираются вступить.

В кооперативах может применяться и передача права пользования земельной долей, в том числе ассоциированными членами. В этом случае соглашением членов кооператива устанавливается оценка права пользования долей в рублях; она учитывается при расчете паевого взноса, а дивиденды выплачиваются на каждый рубль суммы оценки.

Право пользования земельной долей вносится в уставный капитал организации на срок не более трех лет, с возможностью внесения права пользования земельной долей в дальнейшем.

В п. 3 ст. 38 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» говорится о передаче земельного участка собственником в аренду кооперативу. Такая передача не может рассматриваться как паевой взнос. Между арендатором и арендодателем заключается договор аренды, который подлежит регистрации в установленном порядке на местах в комитетах по земельным ресурсам и землеустройству.

Причем арендодателями могут выступать как отдельный собственник, так и группа собственников земельных долей. Установлено, что договоры аренды земельных долей заключаются на срок не менее трех лет. Конкретный срок аренды и условия оплаты определяются договором. В счет арендной платы арендодатель может получить деньги, продукцию или услуги кооператива. Площадь земель сельскохозяйственного назначения, арендуемых для производства сельскохозяйственной продукции, не ограничивается.

При передаче земельной доли в аренду или в пользование земельный налог по договору с собственником может выплачиваться арендатором или пользователем. При образовании в результате реорганизации нескольких сельскохозяйственных организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств разделу не подлежат объекты производственной инфраструктуры (мастерские, гаражи, сушилки, зернотока, склады и др.), услугами которых пользовались все члены (участники) реорганизуемой сельскохозяйственной организации.

Перечень указанных объектов определяется решением общего собрания членов (участников) реорганизуемой сельскохозяйственной организации. Стоимость данных объектов исключается из стоимости имущества, распределяемого по имущественным паевым взносам членов (участников) реорганизуемой сельскохозяйственной организации, и указанные объекты объявляются неделимыми за исключением следующих случаев, когда они могут быть поделены в стоимостном выражении:

1) если в силу удаленности сельскохозяйственной организации или крестьянского (фермерского) хозяйства от объектов производственной инфраструктуры им экономически нецелесообразно пользоваться указанными объектами;

2) если сельскохозяйственная организация или крестьянское (фермерское) хозяйство имеют аналогичные объекты производственной инфраструктуры и у них нет необходимости в использовании общих объектов производственной инфраструктуры.

В случае, если не менее 51 % от всей суммы имущественных паевых взносов, приходящихся на неделимые объекты производственной инфраструктуры, передается в паевой фонд одного из производственных кооперативов, указанный кооператив имеет право включить эти объекты в свой неделимый фонд при условии принятия остальных сельскохозяйственных организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, образовавшихся в результате реорганизации, с их согласия в ассоциированные члены кооператива и при условии обеспечения указанным ассоциированным членам возможности использования этих объектов на договорных началах.

По договору доверительного управления имуществом, о котором идет речь в п. 3 ст. 10 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» одна сторона передает другой стороне (доверительному управляющему) на определенный срок имущество в доверительное управление, а другая сторона обязуется осуществлять управление этим имуществом в интересах учредителя управления или указанного им лица.

Такая передача имущества не влечет перехода права собственности. Доверительный управляющий вправе совершать в отношении переданного ему по договору имущества любые юридические и фактические действия, но законом или договором могут быть предусмотрены ограничения в отношении отдельных таких действий. Сделки с переданным в доверительное управление имуществом доверительный управляющий совершает от своего имени, указывая при этом, что он действует в качестве такого управляющего.

Он представляет учредителю управления отчет о своей деятельности в сроки и в порядке, установленные договором доверительного управления имуществом. Договором может быть предусмотрено вознаграждение доверительному управляющему; он имеет право также на возмещение необходимых расходов, произведенных им при доверительном управлении имуществом, за счет доходов от использования этого имущества. Доверительный управляющий, не проявивший должной заботливости об имуществе учредителя управления, возмещает убытки, причиненные утратой или повреждением имущества, а также упущенную выгоду.

Доверительный управляющий несет лично обязательства по сделке, совершенной им с превышением предоставленных ему полномочий или с нарушением установленных для него ограничений.

Договор доверительного управления имуществом заключается на срок, не превышающий пяти лет.

При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены договором.

В случае, если ни одна из сельскохозяйственных организаций и (или) ни одно из крестьянских (фермерских) хозяйств, образовавшихся в результате реорганизации сельскохозяйственной организации, не имеют 51 % от всей суммы имущественных паевых взносов, приходящихся на неделимые объекты производственной инфраструктуры, либо в случае, если производственный кооператив, имеющий право включить неделимые объекты производственной инфраструктуры в свой неделимый фонд, отказывается сделать это, для использования указанных объектов образуются один или несколько потребительских кооперативов.

Право оперирует понятием «имущество», определяя его как комплексный объект правовых отношений.

Имущество– это вещи, т. е. материальные объекты, и имущественные права лиц – участников правовых отношений, а именно права требования, составляющие актив его имущества, а также долги, составляющие пассив. Для осуществления своей деятельности кооператив владеет, пользуется и распоряжается имуществом, принадлежащим ему на праве собственности, либо использует имущество на иных правовых основаниях.

Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. При этом размер заемных средств не должен превышать 60 % от общего объема средств кооператива. Статьей 128 ГК РФ к термину «имущество» отнесены следующие виды объектов гражданских прав: вещи, ценные бумаги, а также «иные виды имущества, в том числе имущественные права». Имущество является основным объектом права собственности граждан и юридических лиц. Установленное законом требование, не превышать размер заемных средств кооператива более чем на 60 %, является гарантией платежеспособности кооператива и его самостоятельности.

Кооператив формирует собственные средства за счет паевых взносов членов кооператива, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и других. Своеобразие правового режима имущества кооператива связано с тем, что оно формируется в том числе из паевых взносов членов кооператива.

Собственные средства кооператива как юридического лица может составить любое имущество, принадлежащее ему на праве собственности, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам и юридическим лицам (ст. 213 ГК РФ).

Эти средства составляют основу хозяйственной деятельности кооператива. Заемные средства – это, собственно, и есть та часть имущества кооператива, которая состоит из его долгов или обязанностей (чаще всего это средства, предоставленные в кредит). Для хозяйственной деятельности заемные средства имеют определенное значение, поскольку они составляют часть оборотных средств, которая в отличие от собственных, не закрепляется в хозяйственном обороте, а участвует в нем только в течение установленного срока.

В состав имущества кооператива могут входить движимые и недвижимые вещи, деньги, ценные бумаги, а также другие объекты, предусмотренные законодательством. Используя имущество, кооператив должен соблюдать нормативно установленные требования к оформлению права собственности и иных прав на отдельные виды имущества.

Для сельскохозяйственных кооперативов существенное значение имеют нормативные акты, регулирующие порядок использования такого имущества, которое в основном используется в сельском хозяйстве. Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов его членами, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

Основные средства представляют собой совокупность материально—вещественных ценностей, используемых в качестве средств труда и действующих в натуральной форме в течение длительного времени как в сфере материального производства, так и в нематериальной сфере.

К основным средствам относятся здания, сооружения, передаточные устройства, рабочие и силовые машины и оборудование, измерительные и регулирующие приборы и устройства, вычислительная техника, транспортные средства, инструмент, производственный и хозяйственный инвентарь, рабочий и продуктивный скот, многолетние насаждения, внутрихозяйственные дороги и прочие средства.

К основным средствам относятся также капитальные вложения на улучшение земель (мелиоративные, осушительные, ирригационные и другие работы) и в арендованные здания, сооружения, оборудование и другие объекты. В составе основных средств учитываются находящиеся в собственности организации земельные участки, объекты природопользования (вода, недра и другие природные ресурсы).

Не относятся к основным средствам производства и учитываются в организациях (а значит, и в кооперативах) в составе средств в обороте: 1) предметы, служащие менее 1 года, независимо от их стоимости; предметы стоимостью на дату приобретения не более 1 млн руб. за единицу (исходя из их стоимости, предусмотренной в договоре) независимо от срока их службы, за исключением сельскохозяйственных машин и орудий, строительного механизированного инструмента, а также рабочего и продуктивного скота, которые относятся к основным средствам независимо от их стоимости, и другое имущество;

2) привлеченные средства, т. е. средства, не принадлежащие организации (в нашем случае кооперативу), но временно участвующие в его обороте. К оборотным средствам принято относить и незавершенное производство – это продукция (работы), не прошедшая всех стадий (фаз, пределов), предусмотренных технологическим процессом, а также изделия, неукомплектованные, не прошедшие испытания и технологической приемки.

Существенное значение в хозяйственном использовании имущества кооператива имеют капитальные вложения, которые по экономическому определению являются расходами на создание, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение основного капитала, а также на связанные с этим изменения в оборотном капитале.

Кроме капитальных вложений Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ определяет понятие финансовых вложений. К ним относятся инвестиции организации в государственные ценные бумаги (облигации и другие долговые обязательства), ценные бумаги и в уставные капиталы других организаций, а также предоставленные другим организациям займы на территории России и за ее пределами.

Статья 34 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» определяет два источника формирования собственных средств кооператива: паевые взносы членов кооператива и доходы кооператива. Закон устанавливает, что источником доходов могут служить деятельность кооператива, размещение средств в банках, сделки с ценными бумагами. Список возможных источников дохода оставлен открытым.

Определение паевого взноса члена кооператива содержится в ст. 1 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», а в ст. 3 указаны особенности формирования паевых фондов сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Так, основным отличием источника формирования имущества колхоза от источника формирования имущества коопхоза является то, что в паевой фонд коопхоза не передаются земельные участки его членов – глав крестьянских хозяйств и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство (п. 4 ст. 3 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). Одновременно на все виды производственного сельскохозяйственного кооператива распространяются нормы ст. 109 ГК РФ «Имущество производственного кооператива».

Для осуществления своей деятельности кооператив формирует фонды, составляющие имущество кооператива. Виды, размеры этих фондов, порядок их формирования и использования устанавливаются общим собранием членов кооператива в соответствии с уставом кооператива. Кроме бухгалтерской отчетности сведения об имуществе кооператива, его источниках и распределении должны отражаться в учредительных и иных документах кооператива.

Что касается целей создания фондов, то паевой фонд не только составляет основу хозяйственной деятельности, но и определяет характер имущественных отношений внутри кооператива.

В части формирования неделимого фонда кооператива Закон теперь конкретно определяет, что размер неделимого фонда устанавливается в стоимостном выражении и приводит открытый перечень объектов имущества, которое может быть отнесено уставом к неделимому фонду (п. 5 ст. 34 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Кооператив в обязательном порядке формирует резервный фонд, который является неделимым и размер которого должен составлять не менее 10 процентов от паевого фонда кооператива. Резервный фонд создается, в частности, для покрытия непроизводительных потерь и убытков, а также выплат доходов членам кооператива при отсутствии или недостаточности прибыли отчетного года для этих целей.

Порядок формирования резервного фонда устанавливается уставом кооператива (п. 6 ст. 34 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Размеры паевого фонда кооперативаи обязательного пая устанавливаются на организационном собрании членов кооператива и предусматриваются уставом кооператива. (п. 2 ст. 35 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Размер паевого фонда и источники его образования определяет организационный комитет кооператива в рамках подготовки технико—экономического обоснования проекта производственно—экономической деятельности кооператива (ст. 8 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). Размер паевого фонда и паевых взносов утверждается общим собранием членов кооператива.

Обязательные паи в производственном кооперативе устанавливаются в равных размерах, а в потребительском кооперативе – пропорционально предполагаемому объему участия члена кооператива в хозяйственной деятельности данного кооператива.

Члены кооператива могут вносить дополнительные паи, размер и условия внесения которых устанавливаются уставом кооператива. Учет паевых взносов кооператива ведется в стоимостном выражении.

Результаты данной оценки подлежат утверждению наблюдательным советом кооператива. В этом случае на общее собрание членов кооператива выносятся только спорные вопросы по оценке земельных участков, земельных имущественных долей и иного имущества.

По решению общего собрания членов кооператива денежная оценка паевых взносов может быть подвергнута независимой экспертной проверке. Паевой взнос может включать денежные средства, земельные участки, земельные или имущественные доли, иное имущество, имущественные права.

Часть оценочной стоимости паевого взноса, превышающая размер обязательного пая, передается с согласия члена кооператива в его дополнительный пай (п. 6 ст. 35 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Член производственного кооператива должен внести не менее 10 % от обязательного пая к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного пая – в течение года с момента государственной регистрации кооператива. Член потребительского кооператива должен внести не менее 25 % от обязательного пая к моменту государственной регистрации кооператива, остальную часть обязательного пая – в сроки, которые предусмотрены уставом потребительского кооператива. Решением общего собрания членов кооператива размер паевого фонда кооператива может быть увеличен или уменьшен с внесением соответствующих изменений в устав кооператива и государственной регистрацией указанных изменений в установленном законом порядке.

Увеличение размера паевого фонда осуществляется либо путем внесения дополнительных паев, либо путем увеличения паевых взносов за счет кооперативных выплат (п. 10 ст. 35 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Для увеличения паевого фонда за счет кооперативных выплат требуется квалифицированное большинство голосов, поскольку это решение является частью исключительной компетенции общего собрания по определению порядка распределения прибыли (п. 2 ст. 20 ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).