Теократическая концепция государства занимает большое место в творчестве С. М. Соловьева (1853-1900). Основа концепции - понятие теократической монархии. Соловьев выдвинул идею монархии реальной (бюрократической и самодержавной).

Государство должно основываться не на деспотизме власти, а на равновесии многих общественных сил, закрепленных в законе. Основная задача, стоящая перед государством, заключается в том, что оно должно стать деятельно-нравственным и подчинить себя религиозному началу. Государство в системе Соловьева есть только внешнее равновесие. Высший идеал лежит в сфере свободных нравственных взаимоотношений. Такое общество (организованная нравственность) превалирует над государством. Общество, по Соловьеву, имеет троякую структуру:

1) экономическое общество;

2) государство;

3) церковь.

Государство и церковь являются не двумя раздельными независимыми сферами, а лишь двумя сторонами одной и той же сферы - общественной.

Между ними возникают синтетические отношения, в которых значение высшего принадлежит божественному (так как имеет характер безусловного). Мирской элемент находится в состоянии свободного подчинения как средство осуществления единой божественной воли.

Картина социальной иерархии, рисуемая Соловьевым, состоит в том, что чем больше человек усваивает божественную идею, тем больше влияния должен иметь на людей. Объем прав личности должен соответствовать высоте внутреннего достоинства. С нравственной точки зрения все общество является объективным осуществлением, содержащим разумное нравственное начало личности. Иерархия нравственного начала организуется в церкви, нисходя по другой, низшей ступени общественной системы. Путь нисхождения нравственного начала - путь священного предания независимо от конкретных социальных и духовных форм. Союз между церковью и государством у Соловьева основывается на признании церковью принадлежащего ей высшего авторитета. Государство должно предоставить церкви всю полноту власти для соединения мирских интересов с высшей волей. Церковная власть не носит принудительного характера, а власть государства не может вторгаться в сферу религии. Основа любого общественного строя сводится к двум видам: суверенитету божественному и суверенитету народному. Божественный важнее народного, только наличие высшей нравственной истины оправдывает власть. Количество людей, изъявляющих притязания на власть, само по себе не представляет никакого нравственного права, как масса не представляет никакого внутреннего права.