Archive > июня 2012

Мониторинг окружающей среды

Мониторинг – это система долгосрочных наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды и ее изменений.

Основные положения о мониторинге сформулированы в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды».

Данные мониторинга природной среды служат основой для ведения кадастров природных ресурсов, а также для принятия экологически значимых хозяйственных и иных решений.

Информация в области мониторинга загрязнения окружающей среды предоставляется потребителям бесплатно или за плату. Другим потребителям этой информации информация предоставляется за плату в размерах, возмещающих расходы на ее подготовку.

В государственной системе мониторинга участвуют: Государственный комитет по охране окружающей природной среды; Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей природной среды; Государственный комитет по земельной политике; Министерство природных ресурсов РФ; Министерство сельского хозяйства и природопользования; Государственный комитет по рыболовству; Федеральная служба лесного хозяйства; Министерство здравоохранения.

Право собственности на природные ресурсы

Основы права собственности на природные ресурсы определены Конституцией РФ. В законодательстве об окружающей природной среде закрепляются специфические черты и формы собственности на конкретные природные ресурсы, а также особенности механизма реализации правомочий собственника земли, вод, недр, лесов и т. д.

Под правом собственности на природные ресурсы в субъективном смысле слова понимается совокупность правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению землей, водами, лесными ресурсами и др. объектами собственности.

Находящиеся в собственности природные ресурсы используются собственником свободно, по своему усмотрению. Но это право не абсолютное. Право собственности ограничивается общественно значимыми интересами, т. е. собственник имеет право свободно пользоваться принадлежащими ему природными ресурсами, если это не наносит вреда окружающей природной среде.

Собственник обязан в законодательном порядке обеспечить рациональное использование принадлежащих ему природных ресурсов

75. Договор коммерческой концессии

Договор коммерческой концессии (франчайзинг) - соглашение, в силу которого одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение право использовать в предпринимательской деятельности комплекс прав, принадлежащих правообладателю. Существенными условиями договора коммерческой концессии являются предмет и цена. Предметом договора коммерческой концессии могут быть исключительные права, принадлежащие правообладателю, к которым относятся права на фирменное наименование, на коммерческое обозначение правообладателя, на товарный знак, знак обслуживания, право использовать принадлежащие правообладателю объекты промышленной собственности изобретения, промышленные образцы, а также охраняемая коммерческая информация. В качестве правообладателя способна выступать фирма, пользующаяся добротной рыночной репутацией, высоким деловым авторитетом, мощным производственным или коммерческим потенциалом. Пользователем может быть независимый субъект рынка, который отвечает по своим обязательствам собственным имуществом, обладатель собственного капитала, осуществляющий коммерческую деятельность по своему усмотрению и на свой риск. Договор коммерческой концессии должен быть заключен в письменной форме, а также подлежит государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве правообладателя. Если правообладатель зарегистрирован в иностранном государстве, то регистрацию осуществляет орган, зарегистрировавший пользователя

Обязанности правообладателя:

1) предоставить пользователю комплекс прав;

2) передать пользователю техническую и коммерческую документацию, иную информацию, необходимую пользователю для осуществления предоставленных ему прав;

3) проинструктировать пользователя и его работников по вопросам, связанным с осуществлением этих прав;

4) выдать пользователю предусмотренные договором лицензии, обеспечив их оформление.

Обязанности пользователя:

1) уплатить вознаграждение правообладателю;

2) использовать фирменное наименование и (или) коммерческое обозначение правообладателя, а также другие права;

3) обеспечивать соответствие качества продукции качеству аналогичной продукции пользователя;

4) соблюдать указания правообладателя по использованию комплекса прав;

5) использовать все дополнительные услуги, на которые заказчики вправе рассчитывать, приобретая продукцию непосредственно у правообладателя;

6) не разглашать информацию, полученную от правообладателя.

Стороны могут предусмотреть в договоре иные не противоречащие законодательству обязанности. Договор коммерческой концессии прекращается в случаях одностороннего отказа от договора;

2) смерти правообладателя, если наследник в течение шести месяцев со дня открытия наследства не зарегистрируется в качестве индивидуального предпринимателя,

3) Объявления правообладателя или пользователя несостоятельными (банкротами) ;

4) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

76. Приватизация

Приватизация - отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований в собственность физических и (или) юридических лиц. Основными принципами приватизации государственного и муниципального имущества являются признание равенства покупателей государственного и муниципального имущества, а также открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. Имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц только на возмездной основе либо за плату, либо путем передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится это имущество. в качестве субъектов, возникающих в процессе приватизации отношений, выступают собственники государственного и муниципального имущества, уполномоченные ими лица и органы, а также лица, являющиеся приобретателями (покупателями) имущества.

Объекты приватизации подразделяются на:

1) имущество, приватизация которого запрещена;

2) имущество, приватизация которого ограничена;

3) имущество, приватизируемое в особом порядке;

4) приватизируемые объекты.

Приватизация не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1) земли, кроме земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости,

2) природных ресурсов;

3) государственного и муниципального жилищного фонда;

4) государственного резерва;

5) государственного и муниципального имущества, которое находится за пределами территории РФ;

6) государственного и муниципального имущества в предусмотренных международными договорами РФ случаях;

7) имущества религиозных организаций (культовых зданий, сооружений с относящимися в ним земельными участками), полученного в собственность безвозмездно;

8) государственного и муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, которые были созданы при преобразовании государственных и муниципальных учреждений;

9) государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

10) государственного и муниципального имущества на основании судебного решения;

11) акций в предусмотренных случаях возникновения у Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом.

Приватизации не подлежит имущество, которое отнесено к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, а также имущество, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности. Законодательством устанавливается определенный порядок приватизации.

Выделяют следующие этапы приватизации:

1) разработка прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества;

2) принятие решения о приватизации имущества,

3) приватизация государственного имущества.

77. Конкуренция

Конкуренция - одно из важных условий эффективного осуществления предпринимательской деятельности, представляет собой состязательность, возникающую в связи с производством и обменом материальных прав между участниками предпринимательской деятельности.

Конкурентные отношения регулируются и поддерживаются государством. Поддержка государством конкуренции осуществляется посредством предусмотренных законодательством правовых способов. Законодательство, регулирующее конкуренцию, включает в себя:

1) акты антимонопольного законодательства - нормативно-правовые акты, направленные на ограничение монополизации путем государственного контроля за положением субъектов предпринимательства, капиталов и объединением субъектов предпринимательства, предупреждение и преследование монополистической деятельности;

2) законодательство о недобросовестной конкуренции - совокупность нормативных правовых актов, направленных на предупреждение и преследование недобросовестной конкуренции.

Различают конкуренцию:

1) на товарных рынках, т. е. состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на рынке;

2) на рынке финансовых услуг, т е. состязательность между финансовыми организациями, при которой их самостоятельные действия ограничивают возможность каждой из них односторонне воздействовать на общие условия предоставления финансовых услуг на рынке.

Признаками конкуренции являются:

1) самостоятельные действия;

2) конкурирующие субъекты;

3) существование определенных экономико-правовых сфер предпринимательской деятельности, именуемых рынками.

Особыми методами осуществления предпринимательской деятельности являются конкурентные действия, которые направлены на приобретение субъектами предпринимательства преимуществ в своей деятельности, направленных на получение прибыли путем привлечения спроса покупателей (потребителей) и удовлетворения их потребностей. Различаются следующие конкурентные действия:

1) ценовые действия, при которых субъект предпринимательства снижает продажную цену своего товара, работы, услуги, привлекая к себе покупателей (потребителей) ;

2) неценовые действия. Это другие конкурентные действия, не связанные непосредственно с установлением или снижением цен и выражающие свободный доступ на рынок для осуществления сходной предпринимательской деятельности по удовлетворению потребностей покупателей.

Субъектами конкуренции (конкурентами) признаются лица, имеющие право осуществлять конкурентные действия в виде:

1) хозяйствующих субъектов. Сюда относятся российские и иностранные коммерческие организации, некоммерческие организации, кроме не занимающиеся предпринимательской деятельностью, индивидуальные предприниматели;

2) финансовых организаций. Это юридическое лицо, которое осуществляет на основании лицензии банковские операции и сделки либо предоставляет услуги на рынке ценных бумаг, услуги по страхованию или иные услуги финансового характера.

78. Недобросовестная конкуренция

Недобросовестной конкуренцией на товарных рынках являются направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Недобросовестная конкуренция на рынке финансовых услуг представляет собой действия финансовых организаций, которые направлены на приобретение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащие законодательству, обычаям делового оборота, причиняют или могут причинять убытки конкурентам на рынке финансовых услуг либо нанести ущерб их деловой репутации.

При недобросовестной конкуренции возможно причинение имущественного вреда в виде убытков, которые могут выражаться в потере или уменьшении прибыли за счет неправомерных действий. Субъектами недобросовестный конкуренции могут быть субъекты предпринимательства, не признаются ими органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица. Субъектами защиты от этого правонарушения считаются конкуренты.

Виды недобросовестной конкуренции:

1) смешение между деятельностью (товарами, работами, услугами) конкурентов (паразитирование) - продажа, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг.

Правообладателями этих объектов являются:

А) обладатели патентов на изобретение, промышленный образец, селекционное достижение;

Б) обладатели свидетельств о регистрации товарного знака, знака обслуживания, наименования мест происхождения товара, полезной модели;

В) обладатели фирменных наименований, которые не требуют отдельной регистрации и получения специального охранного документа;

Г) правомерные пользователи объектов промышленной собственности на основании соглашения с правообладателем, кроме наименования места происхождения товара, обладателю которого запрещено выдавать на него лицензии третьим лицам;

2) дискредитация конкурента и его деятельности (товаров, работ, услуг), целью которой является получение эффекта в экономическом соперничестве за счет дискредитации конкурента перед потребителями и предпринимателями.

Дискредитация подразделяется на:

А) прямую, т. е. распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые способны причинить убытки другому хозяйствующему субъекту или финансовой организации либо нанести ущерб их деловой репутации;

Б) косвенную, т. е. некорректное сравнение хозяйствующим субъектом или финансовой организацией производимых или реализуемых им товаров (услуг) с товарами (услугами) других хозяйствующих субъектов (финансовых организаций);

3) дезорганизация деятельности конкурента - получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую и служебную тайну и охраняемую законом тайну и др.

79. Маркетинг в предпринимательской деятельности

Маркетинг - неотъемлемая часть рыночной экономики. Предприниматель в производственно-коммерческой деятельности опирается на результаты маркетинговых исследований, на маркетинговую информацию, выводы и рекомендации маркетологов. Маркетинг - деятельность в сфере рынка, работа на рынке, использование его законов, изучение и удовлетворение желаний потребителей. Он охватывает все виды деятельности субъектов предпринимательства от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до создания, производства и особенно продвижения товара на рынок и его потребление. Функции маркетинга: организация и управление комплексом деловой активности, связанной с выявлением покупательной способности потребителя. Маркетинг – организационно-управленческая структура, стиль и методы руководства, управление персоналом и трудовыми ресурсами, материально-техническое обеспечение и сбыт, капиталовложения и финансирование, ценообразование, транспортировка, коммерческая логистика, послепродажный сервис, предоставление услуг по всестороннему изучению рынка и определению спроса на ту или иную продукцию (товары) или услуги. Он работает с рынком ради осуществления обменов, цель которых - удовлетворение человеческих потребностей. В условиях жесткой конкуренции является эффективным способом обеспечения успеха и развития фирмы при условии тесной взаимосвязи с менеджментом и их взаимопроникновении.

Основные подходы маркетинговой деятельности:

Концепция совершенствования производства;

Совершенствование товара;

Интенсификация коммерческих усилий, маркетинга, социально-этичного маркетинга.

По каждому подходу можно вести речь о правовом обеспечении.

Деятельность всех видов предпринимательства по обеспечению сбыта продукции является функцией маркетинга.

Управление маркетингом включает анализ, планирование, контроль за проведением мероприятий, рассчитанных на установление, укрепление и поддержание выгодных обменов с целевыми покупателями для достижения целей предпринимательства.

Виды маркетинга:

1) конверсионный используется для создания спроса на товар;

2) стимулирующий - при отсутствии спроса;

3) развивающий - при потенциальном спросе;

4) ремаркетинг - при восстановлении неудовлетворенного спроса;

5) синхромаркетинг - при колеблющемся спросе;

6) поддерживающий маркетинг - при необходимости стабилизировать спрос;

7) демаркетинг - при необходимости снизить спрос;

8) противодействующий маркетинг, когда спрос необходимо свести к нулю.

Правовое обеспечение маркетинга включает: правовое закрепление маркетинга как необходимого элемента деятельности предприятия; определение правового статуса маркетинговой службы на предприятии; юридические условия осуществления маркетинговой деятельности; отражение требований маркетинга в заключаемых договорах, правовое регулирование отношений по предоставлению маркетинговых работ. К целям, задачам и предмету маркетинга относятся: разработка программ по производимым товарам; исследование рынка; разработка новых видов продукции и товарных знаков; определение цен на продукцию; осуществление рекламы; организация сбыта; общее руководство.

80. Валютный рынок и предпринимательская деятельность

Деятельность предпринимателя на валютном рынке - деятельность субъекта правоотношения, имеющего юридический статус предпринимателя. Предприниматели вправе:

1) иметь иностранную валюту в собственности;

2) создавать на предприятии валютный фонд;

3) свободно открывать валютные счета в банках;

4) покупать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке РФ;

5) осуществлять все виды валютных операций.

Предприниматель обязан.

1) приобретать иностранную валюту из законных источников;

2) хранить валюту в уполномоченном банке;

3) покупать и продавать иностранную валюту исключительно через уполномоченные банки.

Резиденты:

1) физические лица, имеющие постоянное местожительство в РФ, в том числе временно находящиеся за ее пределами;

2) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ;

3) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ;

4) дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за ее пределами;

5) находящиеся за пределами РФ филиалы и представительства резидентов.

Нерезиденты:

1) физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами РФ, в том числе временно находящиеся в РФ;

2) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ;

3) предприятия и организации, не юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ;

4) находящиеся в РФ иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся в РФ филиалы и представительства.

Выполнение предпринимателем прав и обязанностей во исполнение требований валютного законодательства не означает непосредственную деятельность предпринимателя на внутреннем валютном рынке РФ.

Профессиональными участниками валютного рынка являются коммерческие банки и небанковские кредитные организации, имеющие лицензии на совершение валютных операций, межбанковские валютные биржи.

Юридическое лицо-резидент имеет два валютных счета - транзитный и текущий. На транзитный зачисляются поступления в иностранной валюте в полном объеме. На текущий - валютные средства, остающиеся в распоряжении юридического лица после обязательной продажи части экспортной выручки. Нерезиденты могут открывать счета в банках РФ в иностранной валюте. Источниками средств на указанных счетах могут быть средства, переведенные, ввезенные или пересланные из-за границы; поступления от резидентов и нерезидентов за реализуемые на территории РФ товары и услуги, средства, поступающие в погашение обязательств перед владельцем счета; поступления от инвестиций на территории РФ.

Помимо банков, профессиональными участниками валютного рынка являются межбанковские валютные биржи - специализированные биржи, имеющие лицензии Банка России на организацию операций по купле и продаже иностранной валюты за рубли и проведение расчетов по заключенным на них сделкам.

81. Ответственность предпринимателя

Если предприниматель в ходе своей профессиональной деятельности нарушит закон, то его можно будет привлечь к Уголовной, административной и дисциплинарной ответственности.

Предприниматель подвергается уголовной ответственности за:

1) незаконное предпринимательство;

2) производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров и продукции;

3) незаконную банковскую деятельность;

4) лжелредпринимательство;

5) легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного другими лицами преступным путем;

6) приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем;

7) незаконное получение кредита;

8) злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;

9) принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения;

10) незаконное использование товарного знака;

11) заведомо ложную рекламу;

12) незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую, банковскую тайну;

13) неправомерное действие при банкротстве;

14) преднамеренное банкротство;

15) фиктивное банкротство;

16) уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и организации;

17) обман потребителей;

18) дачу взятки.

Предприниматель привлекается к административной ответственности в случаях совершения следующих деяний, рассматриваемого административным кодексом, а именно:

1) необоснованный отказ от заключения коллективного договора и соглашения;

2) нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению;

3) пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией);

4) самовольное занятие водного объекта или пользования им без разрешения (лицензии);

5) пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии);

Б) проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия;

7) нарушение требований по рациональному использованию недр;

8) нарушение требований нормативного документа в области строительства;

9) нарушение порядка строительства объектов, приемки, ввода их в эксплуатацию;

10) осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии);

11) незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена;

12) нарушение законодательства о рекламе,

13) нарушение порядка ценообразования;

14) обман потребителей;

15) ограничение свободы торговли;

16) незаконное использование товарного знака;

17) незаконное получение кредита;

18) нарушение правил продажи отдельных видов товаров;

19) незаконное производство, поставка или закупка этилового спирта;

20) нарушение законодательства об экспортном контроле,

21) совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий.

Рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных должностными лицами, вправе мировые судьи. Если правонарушение совершено юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, дело подлежит рассмотрению судей арбитражного суда.

Страница 39 из 76« Первая...102030...3738394041...506070...Последняя »