Author Archive > admin

Экологическое нормотворчество органов местного самоуправления

Если в соответствии с Конституцией РФ органы местного самоуправления наделены соответствующими полномочиями, то они могут принимать нормативно правовые акты. Эти полномочия определены рядом законодательных актов, в том числе ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Этот закон относит к ведению местных органов самоуправления обеспечение санитарного благополучия населения, регулирования и планирования застройки территорий и т. д. ФЗ «Об охране окружающей природной среды» также определяет ряд предметов ведения органов местного самоуправления: разработку экологических программ, учет и оценку состояния окружающей среды и природных ресурсов на подведомственной территории и д. р.

Перечисленные направления деятельности органов местного самоуправления осуществляются посредством принятия нормативных правовых актов.

Самый низкий уровень актов – локальные нормативные акты, принимаемые на предприятиях. Выделяют локальные акты общего характера и специальные акты.

Акты общего характера – коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка.

Специальные акты – планы организационно-технических мероприятий по охране окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, должностные инструкции и д. р. Действие эколого-правовых нор, содержащихся в локальных нормативных актах, ограниченно рамками предприятия и иного формирования.

1. Понятие цивилизации, обзор исторических мировоззрений.

Природный фактор оказывает влияние на человека. Природа – основа для формирования общественной жизни людей.

Характеристика природы:

1. Климат.

Западная Европа: С севера: омывается теплым течением Гольфстрим, которое не дает ей замерзнуть. С юга: теплое и влажное Средиземное море – по этому в Западной Европе приемлемое условие для жизни.

Восточная Европа: С севера: Гольфстрим ослабевает и оказывает влияние Северный Ледовитый Океан. С Юга: Жаркое дыхание пустыни. В Восточной Европе континентальный климат – суровый климат, т.е. холодные зимы и жаркие лета.

2. Почва.

Западная Европа: Почва благоприятна для сельского хозяйства. Урожайность: из одного посаженного зерна получается семь выросших зёрен.

Восточная Европа: Наличие нескольких почвенных поясов не везде благоприятно для сельского хозяйства. Урожайность: из одного посаженного зерна получается три выросших.

Общественное развитие Западной и Восточной Европы различно: Западная – поддержка личности (в связи с благоприятными природными условиями). Восточная – коллективизм (людям только так можно выжить из-за сурового климата).

Вывод: Итак, любое общество тесно связано с природным фактором. Развитие социально-экономических отношений напрямую зависит от природных условий.

2. Проблема взаимодействия человека и природы.

Природный фактор оказывает влияние на человека. Природа – основа для формирования общественной жизни людей.

Характеристика природы:

1. Климат.

Западная Европа: С севера: омывается теплым течением Гольфстрим, которое не дает ей замерзнуть. С юга: теплое и влажное Средиземное море – по этому в Западной Европе приемлемое условие для жизни.

Восточная Европа: С севера: Гольфстрим ослабевает и оказывает влияние Северный Ледовитый Океан. С Юга: Жаркое дыхание пустыни. В Восточной Европе континентальный климат – суровый климат, т.е. холодные зимы и жаркие лета.

2. Почва.

Западная Европа: Почва благоприятна для сельского хозяйства. Урожайность: из одного посаженного зерна получается семь выросших зёрен.

Восточная Европа: Наличие нескольких почвенных поясов не везде благоприятно для сельского хозяйства. Урожайность: из одного посаженного зерна получается три выросших.

Общественное развитие Западной и Восточной Европы различно: Западная – поддержка личности (в связи с благоприятными природными условиями). Восточная – коллективизм (людям только так можно выжить из-за сурового климата).

Вывод: Итак, любое общество тесно связано с природным фактором. Развитие социально-экономических отношений напрямую зависит от природных условий.

3. Древние цивилизации.

В период развития античности (1 этап цивилизации) зародилась Европейская цивилизация. В Средиземном море на острове «Крит» были плодородные земли и удобные природные бухты создали основу для развития земледелия и торговли. Общественное развитие: появились военные вожди (политический титул царей). Династия Миносов оставила глубокий след в развитии общества.

На острове «Крит» проходят три землетрясение (самое сильное 3 землетрясение (1100 до н. э.)). Греки переселяются на Балканский полуостров, где и основывается классовое общество.

Афины:

5 век до н. э. Высокое развитие. Процветает народовластие (демократия). Государство не вмешивается в частные дела и торговлю граждан, если они придерживаются закона.

Сократ критиковал существующие порядки и его за это посадили. Ему друзья предложили бежать, но он не хотел унижаться и перед казню принял яд.

Происходило развитие земледелия, торговли и закладывались рыночные отношения. К управлению не допускались иностранцы, женщины и рабы.

Спарта: экономические отношения были как и в Афинах, но была военная демократия и вмешательство в дела граждан.

В культуре первое место занимали Афины. Спарта исповедовала языческий принцип. Были стычки между Афинами и Спартой. Стычки привели к войнам. Самая мочная – Пенелопская. Она нанесла сильный удар по обеим державам.

На территории Апенинского полуострова Греки встречают скотоводческие племена и Этрусков. В долине реки Тибр устанавливается центр будущего Римского государства. Основой хозяйственной жизни является земледелие. На ряду с общинной формой земледелия выделилась и частная. Последним Римским царём был Тарквиний Гордый. Начинается захват новых территорий (3-2 век до н. э.) – Пунические войны. Присоединений Южной и Юго – Восточной Италии. Новыми территориями управлял консул. Происходило присоединение новых территорий. Увеличивался приток рабов. Использование их труда было главным моментом в хозяйственной жизни. Происходило накопление богатств военно – начальниками Земля начинает оседать в одних руках (Фамилии) она становиться предметом  купли продажи. Воено – начальники хотят расширить свои полномочия для политического господства. В 48 году до н. э. Происходит столкновение между Цезарем и Помпеем. Побеждает Цезарь и получает титул диктатора и звание императора. Цезарь был убит Брутом. Народ восстал против прежней формы правления. Следующим Императором становится Актовиан. Ему дали титул Август.

Римская империя расширила свою территорию за счёт Средней Азии и др. Новыми территориями управляли прокураторы. На первом месте у Рима была армия. Одной из самых зловещих фигур Рима был – Нерон. Он убил свою мать, жену и учителя – Сенеку. При нём, земледелие пришло в упадок.

1 век н. э. Появление христианских общин, у которых новая религия – христианство ( Римская религия – взята за основу у Греческой). Христианская религия помогала людям уйти  от трудностей жизни (надежда на лучшую после смерти).391 г хр. религия становится официальной в Риме. 395г Рим делится на 2 части (Византия и Константинополь). Церковь - католическая и православная. В 476 г Зап. Рим захвачен Германскими племенами. Вост. Рим (Византия) существовал до 1453 г. и была уничтожена турками.

Вывод: Эпоха античности занимает особое место в истории Европы. В этот период развивается частная собственность. Апробируются различные формы управления от демократии до единовластия. Развивается культура и духовность.

4. Начало генезиса феодализма в Европе

Римская империя открыла новый период—Средневековье (феод. период).

3 периода: Ранее средневековье, Рассвет средневековья, позднее средневековье.

Ранее: Сложноизучаемое, т.к. мало истор. сведений (тёмное время). Этот период стал периодом столкновения античных и варварских миров. Экономическая основа – крупная земляная собственность и политическая власть. Была своя армия, суд и др. Взаимоотношения феодалов складывается на основе феод. иерархии, на вершине которой находится король (сюзерен). Взаимоотношения определялись высказыванием: Вассал моего вассала – не мой вассал. Эти отношения были очень запутаны и вскоре приводят к военным стычкам. От этого особенно страдали крестьяне, т.к. были в прямой зависимости от феодалов. Стержнем феод. об-ва была церковь. Церковь пользовалась судом инквизиции т.е. отлучением от церкви. Без церковного освещения ни один король не мог занять престола. Символами светской власти явл. Шпоры и кинжал. Символ величия - скипетр и корона.

Вывод: Cредневековая Европа представляет собой мир находящийся на крайнем пределе.

Страница 466 из 642« Первая...102030...464465466467468...480490500...Последняя »