Author Archive > admin

Нотариат - органов и должностных лиц, удостоверяющих бесспорные права, бесспорные факты, свидетельствование верности копий документов и выписок из них, придание документам исполнительной силы, удостоверение завещаний, совершение иных действий для защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. В РФ статус нотариусов (далее - н-с), работающих в гос. конторах и н-сов, занимающихся частной практикой, одинаков. В Москве и СПб. работают только частнопрактикующие (внебюджетные) н-сы. Закон разрешает н-сам заниматься научной, преподавательской, кроме предпринимательской, деятельностью (нотариальная таковой не являлся). Законом «О гос. пошлине» установлены тарифы на обязательные н. действия в силу закона (удостоверение завещания), плата за совершение иных нотариальных действий (удостоверение доверенностей и др.) устанавливается самими н-сами. В соответствии с мировым стандартом Латинского нотариата в России на одного нотариуса приходится 20 тыс на- селения. В Москве 650 нотариусов. Признак, отличающий н-сов, - наличие нотариальной конторы. Все н-сы состоят в реестре нотариусов России. Н-сы имеют лицензию, приказ органа юстиции о назначении на должность, страховой полис. Н-с имеет личную гербовую печать. Н-с может использовать штампы удостоверительных надписей, бланки своей конторы. Черты российского н-та: небюджетный н-ат - институт высокой ответственности; особый статус - н-ат выступа- ет от имени государства; миротворчество - бесконфликтность нотариата и мирные процедуры урегулирования отношений способствуют социальной стабильности и устойчивости гражданского оборота; квалифицированная юридическая помощь - н-с содействует в осуществлении прав и защите законных интересов, разъясняет обратившимся лицам их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершаемых нотариальных действий; специальные правозащитные механизмы - обязательная нотариальная форма некоторых сделок; безопасность и предсказуемость - нотариус обеспечивает квалифицированную и полномасштабную правовую помощь, надлежащее оформление прав, правовую достоверность сделки, доказательность и реальные юридические гарантии, что делает права и интересы защищенными, а от- ношения - предсказуемыми; беспристрастность - н-с беспристрастен и независим, подчиняется Закону; равенство - нотариус обеспечивает равную правовую за- щиту сторон сделки; строгие рамки - профессиональные обязанности нотариусов строго регламентированы Законом; статус документов - нотариально оформленные документы обладают публичным признанием и доказательственной силой; ответственность - н-сы, занимающиеся частной практикой, несут полную имущественную ответственность за профессиональные ошибки, а в случаях нарушения закона могут быть лишены права нотариальной дея- тельности; страхование рисков; профессиональный отбор и квалификационные стандарты; контроль (гос. органами, а внебюджетных н-сов - также и нотариальными палатами); этика; нотариальная тайна.

28.05.1995 г. Международный Союз Латинского Нотариата принял Фед. НП РФ в свои члены, признав наличие в нашей стране свободного нотариата. Российский нотариат следует принципам Латинского нотариата: 1) нотариус - юрист, придающий акту силу исполни- тельного документа и доказательственное значение; удостоверяет договоры; должным образом составляет необходимые для этого документы и консультирует лиц, которые обращаются; 2) нотариус исполняет публичную функцию; 3) доступ к профессии только после успешного завершения обучения, работы по юридической специальности и успешного прохождения теоретических и практических ис- пытаний (квалификационного экзамена); 4) беспристрастность нотариуса; 5) нотариальными являются документы, составленные и удостоверенные нотариусом, которые он хранит у себя, классифицируя в хронологическом порядке; 6) при составлении нотариального документа договаривающиеся стороны имеют право на получение копий доку- мента; 7) удостоверенные копии нотариальных документов имеют такую же силу, как и оригинал; 8) нотариальные документы имеют как презумпцию законности, так и презумпцию достоверности; 9) презумпции законности и достоверности могут быть оспорены только в судебном порядке; 10) в случае причинения нотариусом ущерба лицу, обратившемуся к его услугам, он обязан возместить его указанному лицу; 11) нотариусы должны составлять нотариальные доку- менты в соответствии со своими знаниями и пониманием, ясно отражая волю сторон, которую они должны предварительно интерпретировать, адаптируя форму ее изложения к требованиям закона или юридической технике, необходимым для максимальной эффективности документа; 12) нотариуса невозможно принудить составить удостоверяемые им документы по проекту, представленному адвокатом или заинтересованными лицами. Нотариус вправе принять или отклонить этот проект, или по согласованию с договаривающимися сторонами внести изменения, которые он считает уместными; 13) нотариальное действие распространяется также на удостоверение подписей частных лиц на частных документах (за исключением случаев, когда речь идет о документах, которые должны быть составлены в нотариальной форме), на выдачу нотариальных копий любых документов, на сличение любых документов с их оригиналами и на удостоверение соответствия копии оригиналу; 14) закон определяет территорию, на которую распространяется компетенция каждого нотариуса, нотариальный округ, ограничение количества нотариальных контор; 15) нотариусы в обязательном порядке должны входить в коллегиальный орган; 16) должен существовать один центральный орган, состоящий исключительно из нотариусов, который представляет нотариат страны и действует в постоянной связи с коллегиальными органами нотариусов; 17) на коллегиальные органы нотариусов, а также на центральный нотариальный орган возлагается обязанность следить за тем, чтобы нотариусы исполняли свои обязанности в соответствии с требованиями профессиональной этики.

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I действуют в РФ более десяти лет. На основе этого закона реформировался нотариат: вводилось понятие внебюджетных нотариусов, возлагалась ответственность на них за ущерб, причиненный в результате не- правильного совершения нотариального действия и проч. Сейчас этот документ нуждается в существенной доработке. Нотариальное право России необходимо привести в соответствие с действующим гражданским законодательством. За период действия Основ в России поменялось как материальное (ГК РФ, СК РФ, ЗК РФ и т. д.), так и процессуальное зак-во (ГПК РФ, УПК РФ), изменились экономическоправовые условия. Субъекты РФ принимают свои законы о нотариате. В настоящее время Основы претерпели ряд изменений, последние из них вступили в силу с 01 января 2004 г. (ФЗ от 08.12.2003 № 169-ФЗ). Основы законодательства о нотариате - свод правил совершения нотариусами нотариальных действий, организации нотариальной деятельности. Основы состоят из двух разделов: I - организационные основы деятельности нотариата ; II - нотариальные действия и правила их со- вершения. Раздел №1 состоит из семи гл.  организационные начала нотариальной деятельности, в частности определяет главные понятия такие, как нотариат, нотариус, лицензия на право нотариальной деятельности, нотариальное делопроизводство, описывает порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса, права и обязанности нотариуса, порядок замещения должностей стажера, помощника нотариуса, характеризуется деятельность нотариальных палат, контроль за деятельностью нотариусов. Р-л №Н - содержит перечень и основополагающие правила совершения нотариальных действий и состоит из 14 гл., список перечисленных в этих главах видов нотариальных действий не является закрытым, т. е. законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные действия в качестве нотариальных. Нотариусы в частности: удостоверяют сделки; выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гр-на в опр. месте; удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверяют время предъявления документов; передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги; совершают исполнительные надписи; совершают протесты векселей; предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; принимают на хранение документы; совершают морские протесты; обеспечивают доказательства; выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. Основы - это общее представление о порядке совершения нотариальных действий, практические указания изложены в инструкциях.

Древний Рим. Писцы - «нотариусы», институт табеллионов составляли юридические акты и судебные бумаги, вознаграждение устанавливалось государством. Россия. Алексей Михайлович принимает Соборное Уложение. В 1649 г. - кодифицированы действовавшие отдельные указы о правах на имущество. Особый класс писцов - «площадные подьячий». В Москве, на Ивановой площади в Кремле, была главная контора площадных подьячих. Надзор - «старосты». «На дому» разрешалось писать акты о займе денег, хлеба, сговорные свадебные записи, завещания. Остальные крепости, составленные площадными подьячими, записывались в книги приказа, взималась пошлина, крепости предъявлялись в Печатный приказ, к ним прикладывалась гос. печать. Уложение различало силу и значение актов и крепостей домашних и совершенных у площадных подьячих. Петр I установил единый крепостной порядок совершения сделок с передачей дел в приказы; введена гербовая бума- га. Указом от 9.12.1699 г. предписано «...совершать всякие крепости...не у площадных подьячих на Ивановской площади в Москве, а в соответствующих приказах». 1.01.1700 г. совершение всех крепостей между лицами городского сословия в Москве передано московской ратуше, а торговых крепостей - Московской большой таможне - неудобная си- стема. 30.01.1701 г. вернули палатку на Ивановской площади, а надзор поручен Оружейной палате. Позже учрежден приказ крепостных дел, состоявший из нескольких судей. После учреждения юстицколлегии в губерниях были образованы конторы крепостных дел (писцы и надсмотрщики). Надзор у особого секретаря или комиссара. Уложение 1775 г. при Екатерине II. Появилась Палата гражданского суда, множество учреждений нотариального характера. Акты вносились в «докладную книгу», поступавшую на рассмотрение судье, который налагал резолюцию на акте: «совершить по закону» и возвращал его надсмотрщику. Надсмотрщик вносил акт в крепостную книгу. С 1781 г. для торговых сделок и посредничеств учреждаются маклеры и нотариусы, в 1831 г. учреждены особые «биржевые нотариусы и маклеры». При Александре II на основе законодательства Зап. Европы выработано «Положение о нотариальной части». В 14.04.1866 г. отделена нотариальная часть от судебной, создан самостоятельный нотариальный институт, нотариусы состояли при окружных судах, нотариус взимал строго установленные сборы - плату в свою пользу. Декрет №1 от 24.11.1917 г. Прекращение института нотариата Декрет №2 о суде - нотариальные действия совершаются нотариусами. 4.10.1922 г. «Положение о государственном нотариате», в городах учреждались государственные нотариальные конторы. 2.08.1921 г. Декрет СНК - свидетельствование сделок и договоров производится нотариальными столами губернских отделов юстиции и уездных бюро юстиции. 26.12.1922 г. «Тезисы о нотариате». 4.10.1922 г. «Положение о государственном нотариате». 14.05.1926 г. ЦИК и СНК СССР Постановление «Об основных принципах организации государственного нотариата». В РСФСР Положения о государственном нотариате в новой редакции утверждались 30 июля 1930 г., 31 декабря 1947 г., 30 сентября 1965 г. «Закон СССР о государственном нотариате». Спустя почти 20 лет в Россию вернулся свободный нотариат - 11 февраля 1993 г. Верховным Советом российской Федерации приняты «Основы законодательства РФ о нотариате».