Международное частное право

МЧП как отрасль права - это совокупность правовых норм, подлежащих применению к гражданско-правовым, семейным, трудовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей.

МЧП как наука представляет собой систему научных знаний о международном частном праве как отрасли права, а также о международном частном праве как учебной дисциплине.

МЧП как учебная дисциплина - это система планов, программ, теоретических положений, позволяющих вести учебную работу по данной дисциплине.

Обычно в системе учебной дисциплины выделяют Общую и Особенную части.

Вышеперечисленные понятия взаимосвязаны друг с другом как в историческом и перспективном аспектах, так и фактически в рамках процесса правотворчества и правоприменения.

Понимание понятия МЧП как отрасли права невозможно без уяснения понятий науки и учебной дисциплины. В правосознании юриста эти понятия должны быть взаимосвязаны, данная взаимосвязь позволяет правильно производить субъективную оценку отношений, квалификацию, позволяет рационализировать и сделать более объективным правоприменение.

Учебная дисциплина как явление, как план реализации общественно полезной деятельности по обучению, подготовке специалистов в перспективном плане воздействует на развитие науки и отрасли права через профессиональное сознание юристов, которое она формирует. На формирование профессионального правосознания оказывает влияние, в свою очередь, состояние науки и отрасли права. Неразвитость, незрелость науки, безграмотность деятелей науки, - безрезультатность их деятельности, бесполезное комментирование ими законов и другие отрицательные явления оказывают в большинстве случаев негативное влияние на учебный процесс и подготовку специалистов, на разработанность и рациональность учебных программ, на практическую применимость полученных в результате изучения дисциплины МЧП знаний. Состояние данной отрасли права находится на уровне развивающихся государств, оказывает влияние на настроение будущих юристов, их отношение к праву.

Сфера действия МЧП пересекается с предметом отрасли МЧП. МЧП действует в сфере тех отношений, которые являются предметом данной науки.

Итак, сфера действия МЧП - отношения, имеющие частноправовой характер, выходящие за границы одного государства, субъектами которых являются граждане различных государств и лица без гражданства.

Это могут быть вещные, обязательственные, трудовые, семейные отношения, субъектами которых являются граждане иностранных государств, лица без гражданства, иностранные юридические лица. Это сфера тех отношений, которые не могут быть урегулированы просто нормами одной правовой системы.

Тогда приходят на помощь коллизионные нормы международного частного права.

В данном вопросе следует упомянуть и об ограничениях сферы действия МЧП.

В зависимости от вида отношений применяются нормы определенной отрасли права.

Нормы МЧП применяют в сфере действия международного частного права. Так, нормы, содержащиеся в разд. 6 Гражданского кодекса РФ, действуют в случае возникновения гражданско-правовых отношений с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовых отношений; осложненных иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей. Они действуют, когда возникает необходимость определения правового статуса иностранцев, лиц без гражданства (апатридов), иностранных юридических лиц.

Нормы разд. 7 Семейного кодекса РФ работают в сфере применения семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Международные договоры и соглашения на основании ст. 19 Конституции РФ имеют приоритетное значение по отношению к актам внутреннего законотворчества.

Так, например, Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) входит в сферу своего действия, когда возникают коллизии в гражданско-правовых, семейных и уголовных отношениях между нормами различных правовых систем.

Аналогично можно определить сферу действия и других норм международного частного права.

Все вышеперечисленные тезисы о сфере действия международного частного права обусловлены тем, что часть его норм имеет коллизионный характер.

Это два основных метода регулирования отношений, являющихся предметом МЧП. В МЧП они тесно соприкасаются, пересекаются, стремясь к общей цели наибольшего урегулирования отношений - цели уничтожения пробелов в праве. Третий метод - унификация - пока не имеет такого значения для регулирования данных отношений.

Коллизионный метод не создает новой нормы права. Хотя данный вопрос в теории является спорным.

Коллизионная норма - результат работы коллизионного метода - отсылает к уже существующей норме, норма определяет, какая правовая система будет регулирующей.

Необходимость коллизионного метода регулирования возникает в тех случаях, когда образуется неопределенность в правоприменении, происходит коллизия двух или нескольких правовых систем. И тогда на помощь приходит коллизионная норма, отсылая к законодательству одной из стран.

Материально-правовой способ в противоположность коллизионному создает новую норму права, напрямую регулирующую отношения. Следовательно, можно сделать вывод о том, что коллизионный метод - метод непрямого регулирования. В теории метод материально-правого регулирования считается специальным. Он более всего учитывает реалии отношений.

Коллизионный метод является оперативным, он учитывает все изменения в правовой системе, к которой отсылает, и является более гибким и простым для законодателя.

Материально-правовой метод требует более глубокого анализа внутренней мировой ситуации (экономической, социальной, правовой), анализа правоприменительной практики.

Материально-правовой метод имеет два уровня регулирования - международный и внутригосударственный.

Приведем примеры коллизионного и материально-правового регулирования.

Изобилует примерами коллизионного регулирования ч. 3 Гражданского кодекса РФ. Например, положение юридического лица определяется его личным законом - налицо коллизионное регулирование отношений. Или положение о признании физического лица безвестно отсутствующим и объявлении физического лица умершим: признание в Российской Федерации физического лица безвестно отсутствующим и объявление физического лица умершим подчиняются российскому праву.

Норма ГК отсылает к национальному законодательству субъекта или российскому законодательству, в совокупности с которыми будет разрешаться вопрос о праве.

Международные договоры России можно классифицировать по нескольким основаниям.

Во-первых, по числу участников - деление на Двусторонние и многосторонние договоры.

Среди двусторонних договоров можно упомянуть договоры с Кубой (1984 г.), Албанией (1958 г.), Болгарией (1957 и 1975 гг.), Венгрией (1958 г. и Протокол 1971 г.), Польшей (1957 г.), Вьетнамом (1981 г.), ГДР (1957 и 1979 гг.), КНДР (1957 г. и Протокол 1980 г.), Румынией (1958 г.), Чехословакией (1957 и 1982 гг.) и Югославией (1962 г.). Российская Федерация является участником большого количества международных конвенций: Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже 1961 г., Парижская конвенция по охране промышленной собственности 1883 г., Конвенция о разрешении арбитражным путем гражданско-правовых споров, вытекающих из отношений экономического и научно-технического сотрудничества, 1972 г., Всемирная конвенция об авторском праве 1952 г.

Во-вторых, По предмету:

- договоры о правовой помощи: Российская Федерация является участником (стороной) Международной конвенции о борьбе с захватом заложников (Нью-Йорк, 17 декабря 1979 г.);

- торговые договоры: Международная конвенция о купле-продаже товаров (1955 г.), соглашения о торговле и экономическом сотрудничестве с Финляндией (20 января 1992 г.), Канадой (19 июня 1992 г.), Китаем (5 марта 1992 г.);

- транспортные;

- консульские: Венская конвенция о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.), Венская конвенция о дипломатических сношениях (Вена, 18 апреля 1961 г.);

- налоговые: соглашения об избежании двойного налогообложения, о борьбе с налоговыми правонарушениями; иные;

- по вопросам семейного права: Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Минск, 22 января 1993 г.) (с изм. и доп. от 28 марта 1997 г.);

- по вопросам трудового права: Конвенция МОТ № 132 об оплачиваемых отпусках (Женева, 3 июня 1970 г.), Конвенция Международной организации труда № 95 об охране заработной платы (Женева, 1 июля 1949 г.);

- по вопросам интеллектуальной собственности:

Евразийская патентная конвенция (Москва, 9 сентября 1994 г.); и др.

Внутринациональные источники международного частного права в Российской Федерации находятся на одном уровне - федеральном.

По своей юридической силе внутринациональные источники МЧП можно подразделить на несколько групп:

1) Конституция РФ 1993 г.;

2) федеральные законы: разд. 6 ч. 3 Гражданского кодекса РФ, разд. 7 Семейного кодекса РФ, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Арбитражно-лроцессуальный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изменениями от 7 января 1999 г., 18 июня 2001 г.), Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г.);

3) акты субъектов Российской Федерации по вопросам совместного ведения; можно назвать следующие внутринациональные источники МЧП Российской Федерации: разд. 6 ч. 3 Гражданского кодекса РФ, разд. 7 Семейного кодекса РФ, Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральный закон от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» (с изменениями от 21 марта, 25 июля 2002 г.), Федеральный закон от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» (с изменениями от 7 января 1999 г., 18 июня 2001 г.).

Раздел 6 ч. 3 Гражданского кодекса РФ закрепил общие положения, касающиеся применения права, подлежащего применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных лиц или гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом.

Право, подлежащее применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных граждан или иностранных юридических лиц либо гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом, в том числе в случаях, когда объект гражданских прав находится за границей, определяется на основании международных договоров Российской Федерации, Гражданского кодекса РФ, других законов и обычаев, признаваемых в Российской Федерации.

В российской правовой системе судебные решения и правовая доктрина не являются источниками права. Однако такой вид обобщения судебной практики, как постановления высших судебных органов - Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, является обязательным к применению нижестоящими судами.

Международная судебная практика и ее значение для международного и российского частного права.

Судебная практика - это совокупность судебных решений. В судебных решениях выражены правовые мнения судей по конкретным вопросам. В правовых системах общего права судебные решения (прецеденты) имеют решающее значение. В теории общепринятым является положение о том, что судебное решение не является источником международного частного права.

Решения арбитражных органов также не признаются источниками международного частного права. В международном частном праве под арбитражными органами обычно понимают третейские суды. Однако и судебные решения, и решения арбитражных органов оказывают важное влияние на формирование МЧП.

Международный суд ООН - наиболее известный и авторитетный международный судебный орган. В соответствии со Статутом Международного суда ООН спор между государствами может быть рассмотрен в нем только с согласия спорящих.

Судебные решения иностранных судов не являются источниками МЧП, но они имеют значение для конкретного дела и признаются на основании международных актов и внутреннего законодательства.

В странах, где господствует система общего права, одним из источников права признается доктрина - точки зрения, суждения, научные работы авторитетных деятелей права. В МЧП признание доктрины (идеологии) в качестве источника права невозможно, так как участвующие в международном гражданском и торговом обороте субъекты, правовая система которых основана на непризнании ее в качестве источника, не смогут получить достаточной, соразмерной и аналогичной их национальной правовой защиты.

Правовой обычай - норма поведения, сложившаяся в результате многократного повторения одних и тех же действий.

В отличие от обычая правовое обыкновение имеет локальное значение.

Гражданский кодекс РФ определяет правовой обычай в ст. 5: обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» в п. 4 разъяснено: под обычаем делового оборота, который в силу ст. 5 ГК может быть применен судом при разрешении спора, вытекающего из предпринимательской деятельности, следует понимать не предусмотренное законодательством или договором, но сложившееся, т. е. достаточно определенное в своем содержании, широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, например традиции исполнения тех или иных обязательств и т. п.

Применение правового обычая регламентирует также п. 5 ст. 421 ГК РФ: если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

В нашей стране правовой обычай является источником МЧП. Так, ст. 28 Закона РФ «О Международном коммерческом арбитраже» гласит:

1. Третейский суд разрешает спор в соответствии с такими нормами права, которые стороны избрали в качестве применимых к существу спора.

Любое указание на право или систему права какого-либо государства должно толковаться как непосредственно отсылающее к материальному праву этого государства, а не к его коллизионным нормам.

2. При отсутствии какого-либо указания сторон третейский суд применяет право, определенное в соответствии с коллизионными нормами, которые он считает применимыми.

Во всех случаях третейский суд принимает решение в соответствии с условиями договора и с учетом торговых обычаев, применимых к данной сделке.

Международные организации, занимающиеся практическими и научными вопросами МЧП:

- Международный институт унификации государства и права (УНИДРУА);

- Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ);

- Международная торговая палата.

Международный институт унификации государства и права образован в 1926 г. как орган Лиги Наций.

Данной организацией приняты: Конвенция УНИДРУА о международном факторинге (Оттава, 28 мая 1988 г.); Конвенция УНИДРУА о международном финансовом лизинге (Оттава, 28 мая 1988 г.), регулирует вопрос международного финансового лизинга, имеет важное унифицирующее значение.

Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) образована ООН по инициативе Венгрии.

Данной организацией приняты: Конвенция ООН от 9 декабря 1988 г. «О международных переводных векселях и международных простых векселях», Комментарии ЮНСИТРАЛ по организации арбитражного разбирательства, Согласительный регламент ЮНСИТРАЛ.

Конвенция ООН от 9 декабря 1988 г. «О международных переводных векселях и международных простых векселях» регулирует отношения по международным простому и переводному векселям. В преамбуле закреплено:

1. Настоящая Конвенция применяется к международному переводному векселю, озаглавленному «Международный переводный вексель (Конвенция ЮНСИТРАЛ)» и содержащему, кроме того, в своем тексте слова: «Международный переводный вексель (Конвенция ЮНСИТРАЛ)».

2. Настоящая Конвенция применяется к международному простому векселю, озаглавленному «Международный простой вексель (Конвенция ЮНСИТРАЛ)» и содержащему, кроме того, в своем тексте слова: «Международный простой вексель (Конвенция ЮНСИТРАЛ)».

3. Настоящая Конвенция не применяется к чекам.

Международная торговая палата (МТП) основана в 1920 г. Ею приняты Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс», имеющие значение для МЧП.