Archive > июня 2012

18.04.2001 г. Правлением ФНП утвержден Профессиональный кодекс нотариусов РФ. Его положения соответствуют нормам Европейского этического кодекса нотариусов. Кодекс возлагает дополнительные проф. и этические обязательства на нотариусов, провозглашает принципы, которыми они должны руководствоваться при осуществлении своих полномочий:- Уважай свое министерство и кол- лег; - Совершай нотариальное действие, только если уверен, что действуешь в рамках закона; - Разрешай сомнения заранее, а если все же сомневаешься - воздержись от совершения нотариального действия; - Воздавай должное правде; - Действуй осмотрительно; - Изучай материалы с пристрастием и повышенной тщательностью; - Советуйся с Честью; - Руководствуйся Справедливостью; - Ограничивайся Законом; - Работай с Достоинством; - миссия в недопущении гражданско-правовых споров. Морально-этические нормы: защищать интересы человека, общества и государства, соблюдая требования закона; способствовать утверждению в обществе веры в закон и справедливость; не совершать в личных интересах или в интересах других лиц действий, которые могли бы поставить под сомнение беспристрастность и независимость нотариальной деятельности, скомпрометировать нотариуса в общественном мнении, причинить ущерб чести и достоинству профессии нотариуса; относиться к коллегам по юридической профессии в духе уважения, доверия и благожелательного сотрудничества; поддерживать благоприятный нравственно-психологический климат в нотариальной конторе и нотариальном сообществе в целом; избегать проявления вредных привычек и особенностей поведения, которые могут оскорблять человеческое достоинство и негативно восприниматься окружающими; постоянно повышать свой профессиональный уровень; из- бегать личного участия в деятельности политических партий и объединений; сохранять профессиональную тайну; соблюдать требование об обязательном страховании нотариальной деятельности, соизмерять уровень и объем страхования своей профессиональной ответственности с объемами и рисками своей деятельности; нести полную личную и имущественную ответственность за соблюдение требований законодательства; обеспечивать в своей деятельности высокие критерии и требования культуры общения, в любой ситуации стремиться сохранять выдержку и личное достоинство. Соблюдать нормы этики и морали; воздерживаться от какой-либо деятельности, способной негативно повлиять на осуществление проф. обязанностей нотариуса или вызвать сомнение в его независимости и объективности, а также препятствовать вовлечению членов семьи в эту деятельность; воздерживаться от совершения действий, которые могут нанести ущерб профессиональной деятельности нотариуса или подорвать доверие и престиж профессии в обществе, в том числе - от получения дорогих подарков и необоснованных льгот от лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, от посещения заведений с сомнительной общественной репутацией; противостоять оказываемому на нотариуса давлению в связи с выполнением им своих профессиональных обязанностей и безотлагательно информировать об этом нотариальную палату и (или) компетентные правоохранительные органы. Кодекс предусматривает как привлечение нотариуса к дисциплинарной ответственности (замечание, выговор, строгий выговор), так и поощрение нотариусов: вынесение благодарности, награждение грамотой, подарком и др.

В широком смысле нотариальный процесс совокупность правил и норм, в соответствии с которыми нотариусы, а также лица, уполномоченные государством, совершают нотариальные действия, осуществляют контроль за деятельностью нотариусов, нотариальных контор и т. п. В узком смысле нотариальный процесс - совокупность мероприятий, охватывающих весь путь осуществления нотариального действия начиная с момента обращения клиента к нотариусу. Условно нотариальное производство можно разделить на два вида стадий: обязательные стадии - те мероприятия, которые нотариус обязан совершить в случае, если нотариус имеет законные основания для совершения нотариального действия, и факультативные - те действия, в которых при нормальном течении нотариального процесса нет необходимости, однако они обязательны для нотариуса при наступлении определенных обстоятельств. Обязательные стадии: 1) активная реакция лица (нотариус, уполномоченное должностное лицо), совершающего нотариальные действия, при обращении к нему с устным или письменным заявлением о совершении нотариального действия; 2) проверка лицом, совершающим нотариальные действия, предпосылок права на совершение нотариального действия и условий его совершения; 3) рассмотрение заявления о совершении нотариально- го действия по существу; 4) совершение нотариального действия: а) удостоверяют сделки; б) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов; в) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества; г) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них; д) свидетельствуют подлинность подписи на документах; е) свидетельствуют верность перевода документов с одно- го языка на другой; ж) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; з) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; и) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; к) удостоверяют время предъявления документов; ) передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам; м) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;) совершают исполнительные надписи; о) совершают протесты векселей; п) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков; р) принимают на хранение документы; с) совершают морские протесты; т) обеспечивают доказательства; у) выдают свидетельства о праве на наследство и принимают меры к охране наследственного имущества. Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному заявлению организаций и лиц, указанных в частях третьей и четвертой статьи 5 и в статье 28 Основ. Факультативные стадии: 1) отложение нотариального действия; 2) приостановление нотариального действия; 3) отказ в совершении нотариального действия; 5) совершение нотариального действия после обжалования отказа в его совершении.

Согласно ст. 17 Основ внебюджетный нотариус, умыленно совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. Ущерб возмещается нотариусом в случае, если он (ущерб) не может быть возмещен в ином порядке. Обязательство вследствие причинения вреда возникают при наличии определенных юридических фактов - причинения вреда. Определяя применение мер ответственности за при- чиненный вред, закон исходит из «принципа генерального директора» - вред, причиненный субъекту гражданского права, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред. Законом определены общие условия ответственности: противоправность поведения причинителя вреда. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом (п. 3 ст. 1064 ГК РФ); причинная связь между его противоправным поведением и вредом (п.1 ст. 1064 ГК РФ);, вина причинителя вреда. Возмещение вреда при отсутствии вины причинителя вреда возможно только в случаях, предусмотренных законом (п. 2 ст. 1064 ГК РФ). Закон предусматривает специальные деликты. В ст. 17 Основ о нотариате содержатся нормы, предусматривающие ответственность за специальный деликт. 1. Субъектом является только внебюджетный нотариус. 2. Вред должен быть причинен нотариусом в результате совершения нотариальных действий. 3. Наличие имущественного вреда. 4. Противоправность поведения нотариуса нарушает норму права, одновременно нарушает субъективное право конкретного лица. Поведение нотариуса является противоправным, если он при совершении нотариальных действий нарушил нор- мы объективного права, устанавливающие порядок осуществления нотариальных действий. В частности, Основа- ми о нотариате, а также приказом Минюста РФ от 15 марта 2000 г. № 91 «Об утверждении методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ» определяется порядок совершения отдельных видов нотариальной деятельности. Бездействие признается противоправным, если лицо было обязано совершить определенное действие и имело фактическую возможность это сделать, но не сделало это. 5. Причинная связь между действием (бездействием) нотариуса и наступившим вредом. Наличие причинной связи в соответствии с принципом генерального деликта является обязательным условием наступления деликтной ответственности. 6. Вина нотариуса в форме умысла или неосторожности. Согласно УК РФ умышленное разглашение государственными и частнопрактикующими нотариусами профессиональной тайны квалифицируется соответственно по ст. 285 УК РФ «Злоупотребление должностными полномочиями» и ст. 202 УК РФ «Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами». Указанные виды ответственности относятся к лицам, замещающим временно отсутствующих нотариусов: стажерам, помощникам нотариусов и иным лицам, в закон- ном порядке осведомленным о содержании нотариальных действий в связи с исполнением своих служебных обязанностей (судьи, сотрудники прокуратуры, работники следственных органов и т. д.). Дисциплинарная ответственность. Дисц. проступком признается виновное невыполнение или нарушение нотариусом обязанностей, установленных законодательством, либо превышение полномочий (В ведении нотариальных палат).

Как известно, слово «документ» происходит от лат. cumentum - «образец, свидетельство, доказательство». Документы, предоставляемые клиентами нотариусу, служат единственным источником информации как о самом клиенте, так и о совершаемом нотариальном действии. На основании представляемых письменных документов нотариус может сделать вывод о возможности или невозможности совершения того или иного нотариального действия, о наличии или отсутствии фактов, имеющих значение для совершения нотариального действия. Отсюда и жесткие требования: нотариусы не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова, приписки, сокращения и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом. Если в каком-либо случае исправления избежать невозможно, то они совершаются в соответствии с правилами, предусмотренными в соответствующих инструкциях Минюста. Все приписки, исправления должны оговариваться сторонами и удостоверяться подписями, все исправления также должны быть совершены таким образом, чтобы возможно было про- честь первоначальный текст. Для исправления, имеющих место в документах, не подлежащих подписанию сторон, в конце удостоверительной надписи нотариуса оговаривается, что в тексте имеют место те или иные исправления, что подтверждается подписью и оттиском печати нотариуса. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз слова- ми, а наименования юридических лиц - без сокращений, с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. В случае, если документ не отвечает изложенным требованиям, составлен неграмотно, нотариус может предложить обратившемуся лицу составить новый документ, в крайнем случае исправить имеющийся, либо может предложить составить этот документ при по- мощи нотариуса. В документе, объем которого превышает один лист, лис- ты должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью выдавшей организации. Однако такое требование Основ законодательства о нотариате по существу неприемлемо для многостраничных документов, исходящих от физических лиц. На практике в этих целях также используется печать нотариуса. Документ должен быть оформлен в соответствии с действующим законодательством. Подписи физических лиц, лиц, действующих по доверенности, и лиц, выступающих от имени иностранных юридических лиц, должны быть заверены нотариально. При сдаче на перевод с нотариальным заверением, документы, выданные за пределами РФ, должны быть легализованы (кроме стран, с которыми заключены соглашения об отмене легализации).

Нотариальное удостоверение сделок обязательно в случаях: прямо указанных в законе - завещания, ипотека, рента и в случаях, предусмотренных соглашением сторон. Нотариус разъясняет сторонам смысл и значение заключаемой сделки. Нотариус проверяет: 1) дееспособность обратившихся к нему лиц; 2) нахождение предмета сделки в собственности или ином вещном праве; 3) наличие сособственников; 4) наличие обременении, запрещения отчуждения или ареста данного имущества. Нотариусом проверяются документы об оценке имущества, являющегося предметом сделки. Сделки с недвижимым имуществом - проверяют- ся документы, предусмотренные ФЗ «О гос. регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Договоры об отчуждении помещений в кондоминиуме - представляются документы и сведения, предусмотренные ст. 13 ФЗ «О ТСЖ». Сделки с имуществом юридических лиц - проверяются правомочия органов или лиц по распоряжению имуществом в соответствии с законами и учредительными документами юридических лиц.Сделки, касающиеся обязательственных прав участников юридических лиц - нотариус руководствуется федеральными законами и учредительными документами этих юридических лиц ФЗ «Об АО», ФЗ «Об ООО», ФЗ «О производственных кооперативах», ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», проверяет наличие согласия собственника на совершение сделки, когда обязательность такого согласия предусмотрена законом (п. 2 ст. 295 ГК РФ). Возмездное отчуждении доли в праве общей собственности постороннему лицу - соблюдение условий, установленных п. 2 ст. 250 ГК РФ (осуществление преимущественного права покупки). Доли в праве собственности на имущество указываются в виде простой дроби цифрами и прописью. Сделки с имуществом, находящемся в совместной собственности супругов - проверяется наличие нотариально удостоверенного согласия другого супруга на совершение сделки. Если в нотариально удостоверенном согласии супруга указаны какие-либо условия сделки, нотариус при удостоверении сделки проверяет соблюдение условий. Если лицо не состоит в зарегистрированном браке, нотариусу представляется письменное заявление об этом данного лица. Сделки с несовершеннолетним и пр. - проверяет наличие согласия их законных представителей и (или) органа опеки и попечительства на совершение сделки, когда это требуется в соответствии с законом (например, п.1ст.26ГКРФ). Сделки об отчуждении имущества, перешедшего в порядке дарения или наследования, удостоверяются при условии представления документа об уплате налога, предусмотренного Законом РФ «О налоге с имущества, пере- ходящего в порядке наследования или дарения», или освобождении от уплаты такого налога. При расторжении договора об отчуждении имущества нотариус в случае хранения у него право устанавливающего документа на имущество возвращает его собственнику этого имущества. При этом у нотариуса остается копия право устанавливающего документа.

Вопросу удостоверения доверенностей посвящена ст. 59 Основ законодательства о нотариате. Выдача доверенностей представителям в новых экономических условиях, в условиях бурно развивающейся экономики становится одним из наиболее распространенных действий, нотариальное их удостоверение - придача такому документу публичной достоверности становится все более и более распространенным, хотя бы даже закон и не всегда требует обязательной нотариальной формы. Удостоверяя сделку, прежде всего нотариус проверяет дееспособность обратившихся к нему лиц, а также разъясняет сторонам смысл и значение заключаемой сделки. Доверенность - документ, выдаваемый доверителем, в котором отражены полномочия поверенного (представителя) по совершению сделок, пользования имуществом, со- вершению иных правомерных действий, их содержание и пределы. Выдача доверенности - односторонняя сделка, и для ее совершения не требуется согласия представителя. Вместе с тем законодательство определяет обязательные требования для доверенностей, удостоверяемых нотариусом. В доверенности, удостоверяемой нотариусом в порядке статьи 59 Основ, указываются место и дата ее подписания, сведения о физических и (или) юридических лицах (и представителей, и представляемых), в надлежащих случаях - занимаемая должность представителей юридических лиц, а также предоставляемые полномочия и срок действия доверенности. Удостоверение доверенностей может осуществляться любым нотариусом. Существует три основных вида доверенностей: 1) Генеральная доверенность - такая доверенность выдается на совершение с определенным имуществом различных сделок и иных действий, направленных на возникновение, изменение, прекращение отношений в связи с этим имуществом, с ограниченным сроком действия; 2) Специальная доверенность - такая доверенность выдается на совершение однообразных действий, одно- родных сделок - на покупку какого-либо имущества на имя доверителя и проч.); 3) Разовая доверенность - такая доверенность вы- дается на однократное совершение определенного действия - получение документов. В доверенности, выдаваемой в порядке передоверия, указываются также: дата, место удостоверения и реестровый номер основной доверенности; фамилия и инициалы нотариуса, удостоверившего основную доверенность, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы либо фамилия, инициалы и должность должностного лица, удостоверившего основную доверенность; сведения о физическом или юридическом лице, выдавшем доверенность, в случае выдачи доверенности от имени юридического лица - должность лица, вы- давшего доверенность; полномочия, предоставляемые основной доверенностью, и срок ее действия; полномочия, передаваемые в порядке передоверия, и срок действия доверенности в порядке передоверия. Об удостоверении доверенности в порядке передоверия нотариусом делается отметка на основной доверенности. Срок действия доверенностей обозначается прописью.

Завещание - односторонняя сделка, совершаемая в нотариальной форме, личное распоряжение гражданина на случай смерти относительно принадлежащего ему имущества, не требует ни встречного волеизъявления, ни подтверждения наличия права на завещаемое имущество, не может быть совершено через представителей. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя (право на алименты). Завещание должно быть написано завещателем или за- писано с его слов нотариусом с указанием места и даты его составления и собственноручно подписано завещателем. Если завещатель не в состоянии самостоятельно подписать этот документ, завещание может быть подписано другим лицом в присутствии нотариуса с указанием при- чин, по которым завещание не может быть подписано собственноручно. Наследополучатель не вправе подписывать завещание за наследодателя, присутствовать при удостоверении завещания, кроме как по просьбе завещателя, о чем совершается соответствующая отметка. Нотариусом устанавливается личность завещателя, проверяется дееспособность завещателя, его психическое состояние. Личность завещателя устанавливается по пас- порту либо иному заменяющему его документу, по просьбе завещателя нотариус может указать имя завещателя латинскими буквами (псевдоним). Завещатель вправе совершить завещание, не предоставляя при этом другим лицам, в том числе нотариусу, возможности ознакомиться с его содержанием (закрытое за- вещание). Закрытое завещание должно быть собственноручно написано и подписано завещателем. Несоблюдение этих правил влечет за собой недействительность завещания. Закрытое завещание в заклеенном конверте передается завещателем. Удостоверение завещания представляет собой совершение на завещании удостоверительной надписи нотариуса, подписании его нотариусом (или другим должностным лицом при отсутствии нотариуса в определенном населенном пункте) и проставлении печати. Завещание оформляется в двух экземплярах - один передается завещателю, а второй остается в делах нотариуса. Завещание регистрируется в реестре для совершения нотариальных действий и в алфавитной книге учета завещаний. Завещания удостоверяются как государственными, так и частными нотариусами, за каждым из таких нотариусов закрепляется определенная территория. К нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются: 1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах и пр., удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц; 2) завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом РФ, удостоверенные капитанами этих судов; 3) завещания граждан, находящихся в экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций; 4) завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей; 5) завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальника- ми мест лишения свободы. Завещание, приравненное к нотариально удостоверен- ному, должно быть, как только для этого представится возможность, направлено через органы юстиции нотариусу по месту жительства завещателя.

Нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства (ст. 64-65 Основ). Имущество, если оно не требует управления, передается нотариусом по договору на хранение кому-либо из наследников, а при невозможности передать его наследникам - другому лицу по усмотрению нотариуса. Если в завещании назначен исполнитель завещания (душеприказчик), хранение имущества, не требующего управления, обеспечивается исполнителем завещания самостоятельно либо путем заключения договора хранения с кем-либо из наследников или другим лицом по усмотрению душеприказчика. Если в составе наследства имеется имущество, требующее управления, нотариус в качестве учредителя доверительного управления заключает соответствующий договор. Если имущество наследодателя или его часть находится не в месте открытия наследства, нотариус по месту открытия наследства посылает нотариусу, а если в этом населенном пункте нет нотариуса, то должностному лицу соответствующего органа исполнительной власти, совершающему нотариальное действие по месту нахождения наследственного имущества, поручение о принятии мер к его охране. Нотариус или должностное лицо, принявшие меры к ох- ране наследственного имущества, сообщают нотариальной конторе по месту открытия наследства о принятии указанных мер. Имущество, требующее управления, а также в случае предъявления иска кредиторами наследодателя до принятия наследства наследниками нотариус назначает хранителя наследственного имущества. Для охраны наследственного имущества нотариус про- изводит опись этого имущества и передает его на хранение наследникам. В акт описи включается все имущество, в том числе личные вещи наследодателя. Заявления физических или юридических лиц о принадлежности им отдельных вещей за- носятся в акт описи, а заинтересованным лицам разъясняется порядок обращения в суд с иском об исключении этого имущества из описи. В конце акта указываются сведения о лице, которому передано на хранение описанное имущество, и делается от- метка о предупреждении его об ответственности согласно законодательству, в том числе УК РФ. Акт составляется не менее чем в трех экз. Об имуществе, представляющем историческую, научную, художественную или иную культурную ценность, нотариусом сообщается в соответствующие органы государственной власти или местного самоуправления. Оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества, передаются органам внутренних дел по отдельной описи. Хранитель, если не является наследником, получает плату за хранение наследственного имущества, не более 3% стоимости наследственного имущества (п. 1 ст. 1172 ГК РФ), возмещаются также необходимые расходы по хранению и управлению имуществом, за вычетом фактически полученной выгоды. Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства наследниками, или до истечения срока для принятия наследства.