Шпора по истории политические и правовые учения древней греции и древнего рима

Традиции русской политической мысли домонгольского периода нашли свое выражение в произведениях, приписываемых Даниилу Заточнику (XIIXIII вв.).

Произведения Д. Заточника выражали тенденции, направленные на укрепление великокняжеской власти, способной преодолеть внутренние раздоры и подготовить страну к обороне от завоевателей.

Центральной политической идеей произведения, его стержнем служит образ великого князя. Он явно идеализирован в традициях, разработанных в русской политической литературе. Князь привлекателен внешне, милостив. Управление князя крепко и справедливо. Князь выступает как верховный глава всем своим людям. В случае же если отсутствуют порядок и управление в стране, государство может погибнуть, поэтому важно не только верховенство князя, но и хорошо организованное управление.

В духе традиций русской политической мысли Д. Заточник последовательно проводит мысль о необходимости князю иметь при себе «думцев» и опираться на их Совет (Думу). Советники должны быть умны и справедливы и всегда действовать по закону («правде»), а князю необходимо уметь их выбирать.

Не обязательно привлекать только старых и опытных, ибо дело не в возрасте и опыте, а в уме. Эти положения со всей очевидностью показывают, что форма власти у Д. Заточника близка к идеалу Мономаха.

Князь должен иметь хорошее войско, так как его «богатство во множестве храбрых и мудрых людей».

Д. Заточник говорит и о необходимости «царской грозы», но эта гроза не реализация самовластья, а, напротив, признак дееспособности и надежности верховной власти для подданных, поскольку именно их «царская гроза» ограждает «яко оградом твердым».

Боярское самоуправство осуждается Д. Заточником. Оно беззаконно, несправедливо, порождает в державе неурядицу. Боярин и князь противопоставляются друг другу с явным предпочтением последнему. Боярское засилье ведет к прямому ущербу верховной власти.

Д. Заточник осуждал политику феодальной раздробленности и хотел видеть свою державу сильной, единой, управляемой мудрым и смелым князем, опирающимся на Совет «думцев» и представляющим своей властью опору и защиту всем подданным. Причем его интересует только охрана и защита своей земли, а не завоевательные походы. Поддержка Даниилом сильной великокняжеской власти предполагала ограничение полномочий местных феодалов, что соответствовало главной задаче того времени - объединению всех русских земель под властью великого князя.

Главный акцент в период образования, развития Московского государства делается на взаимоотношениях церковной и светской власти и на создании их правового и социального статуса. Наиболее известными политическими течениями, рассматривающими эти вопросы и представляющими полярные точки зрения, были течения нестяжателей и иосифлян.

Нестяжательство. Представитель - Нил Сорский. В центре его теоретических построений стоит индивидуальный обладатель комплекса неизменных психобиологических пристрастий. Он выделяет:

1) чревообъедение;

2) блуд;

3) гнев;

4) печаль;

5) уныние;

6) тщеславие;

7) гордость;

8) сребролюбие.

Наибольшей критике подвергалось сребролюбие. Сребролюбие порождает стяжание - наиболее гибельное качество для людей. Идеальной формой организации общества нужно считать раннехристианскую общину, причем основой этой организации является общинная собственность и обязанность трудиться для всех. Все виды трудовой деятельности приемлемы, главное - не допускать присвоения чужого труда. В силу своих убеждений Сорский отрицает монастырские формы организации монашества, так как она склонна к сребролюбию и стяжательству.

Сорский был против гонений людей за их убеждения. Каждый человек имеет право на свободу воли.

В противовес нестяжателям выступают иосифляне (Стяжатели). Их доктрина была изложена Иосифом Волоцким.

Церковь должна быть выше светской власти. Разрабатывая эту теорию, Волоцкий формирует понятие власти. Источник происхождения государственной власти - воля Божья, но ее носитель только человек, он равен всем людям, над которыми его возвышают данные ему полномочия. Выводы:

1) властвование по естеству своему равно подвластным, а значит, употребление власти должно быть ограничено;

2) властитель может совершать ошибки как каждый человек, за что должен нести ответственность. Царь властвует над телом. Та же часть человека, в которой он равен Богу (душа), недоступна царским повелениям. Над душой человека властен только Бог и священник. Если царь может личные страсти подчинить основной задаче - обеспечению наибольшего блага подчиненных, в этом случае его власть неоспорима. Если нет, то такому царю можно оказать сопротивление.

Волоцкий - первый в русской политико-правовой литературе начал обсуждать и критиковать личность и действия правителя. Субъективно он вводит критерии, ограничивающие светскую власть в пользу духовной, что само по себе послужило почвой для критики тиранической организации и методов правления.

В течение XVI в. становится объективной необходимостью центральное управление всей территорией государства, объединенной властью московского князя. Решаются вопросы, связанные с организацией управления страной, происхождением власти, объектов властных полномочий главы государства, организацией правосудия в стране. В XVI в. впервые определился курс внешней политики Российского государства.

На этом этапе одним из известных мыслителей был М. Грек (14801556).

В 1515 г. великий русский князь Василий III обратился с просьбой к афинским старцам отправить М. Грека в Московское государство, чтобы исправить богослужебную книгу (они были на греческом языке).

М. Грек селится в Чудовом монастыре и начинает писать книги, в которых затрагивает политические и правовые проблемы.

Основой точки зрения была проповедь нестяжания и обязанности личного труда. Власть должна быть законной в своих действиях. Его интересует происхождение и сущность верховной власти.

М. Грек проявил способность к политическим делам и давал советы царю. Он говорит, что может быть не только наследственное, но и выборное занятие престола. Предлагал избирать царя всенародно.

Государство - организация, при которой царь управляет в синклитских советах (царских). Он подчеркивает большую роль воинства в стране, при которой должен обеспечиваться мир и стабильность подданных державы. Действия царя должны быть ограничены положительным законом.

Он публично критикует практику как судебного, так и внесудебного произвола. Закон должен ограничить реальную власть, что предполагает установление справедливого правосудия и ликвидацию внесудебного произвола как со стороны царя, так и со стороны его чиновников. М. Грек не надеялся на соблюдение законов царем: ограничение власти может быть лишь в том случае, когда все подданные будут обладать частной собственностью. Большое внимание Грек уделяет моральному облику правителя: он должен господствовать над своими страстями и не давать волю порокам. Соблюдение царем одной религиозной обрядности не приближает царя к Богу. М. Грек считал, что задачей любого правителя является не только окружение себя мудрыми советниками, но и следование заповедям и нормам христианской морали.

Наилучшее состояние, по М. Греку, - состояние мира.

Таким образом, М. Грек был первым в русской политической литературе, кто разработал обстоятельное учение о необходимости ограничения действий высшей властной персоны не только советом, но и законом, а также суммой нравственных критериев.

В их произведениях нашел отражение процесс борьбы между сторонниками неограниченной монархии и тенденции сочетания учреждений приказного аппарата с органами сословного представительства (в центре и на местах).

А. Курбский (15281583) выражает взгляды, которые были оппозиционными взглядам феодалов во главе с царем. В истории политико-правовых учений А. Курбский выступает как мыслитель, давший обстоятельную критику единоличных форм правления и тиранических политических режимов.

А. Курбский рассматривает проблему идеального правителя. Он должен обладать чертами, которые дают возможность оценивать его деятельность по реальным результатам социально-политической практики строительства государства. Особое внимание А. Курбский уделяет управлению государством и осуществлению правосудия. А. Курбский приходит к выводу, что наилучшая концепция государственного устройства - ограниченная монархия с устанавливаемым выборным сословно-представительным органом. Высшие властные полномочия осуществляются монархом и парламентарными правительственными органами. Их главная задача - контроль за соблюдением законности в государстве.

При А. Курбском возникает практика заочного осуждения (без личного присутствия на суде). Совершенной беззаконностью он считает принцип коллективной ответственности, применяемый в практике опричнины. Он выступает против жестоких, унижающих достоинство наказаний.

Противоположная позиция сформулирована Иваном IV (Грозным). Иван Грозный (15301584) видел законность в утверждении правомерности неограниченной монархии. В своей политико-правовой теории большое внимание уделяет происхождению и сущности власти.

Он говорит о наследственном происхождении власти как единственно законной. Царский трон наследуется не путем наследия, а исключительно путем божественного провидения. Сущность власти определяется божественным промыслом, следовательно, к царю нужно относиться как к Богу. Иван IV не признает никаких ограничений при реализации властных полномочий: каждый подданный должен находиться в его безраздельной власти, в том числе и вельможи.

Недопустимы никакие коллегиальные начала во власти. Высший суд принадлежит царю. Степень вины и меру наказания определяет не закон, а царь.

Ответственность за содеянное царь несет не перед подданными, а только перед Богом, но и наказание ложится не на подданных, а на царя. Методы реализации власти - «страх и гроза». Самое главное - устрашение своих подданных.

Политическое учение Ивана IV было направлено на оправдание его собственных действий, направленных на создание тиранически-политического режима.

В конце XVII в. проблемой политического устройства занимался Иван Тимофеев (2я пол. XVI - 1я пол. XVII в.) - автор «Временника», произведения о событиях Смутного времени. О его жизни и деятельности известно немного.

«Временник» можно назвать мемуарами человека, который, будучи дьяком, многое видел, многое знал, ибо имел доступ к важным документам, был проницателен и пытлив. Он фиксирует интересные подробности, сцены, жесты, кажется, частные, незначительные, но помогающие живо, зримо представить и понять происходящее. Тимофеев требователен к себе как писателю, стремится к правдивости и достоверности рассказа. Он описывает только то, чего был очевидцем, а если о чем-то знает с чужих слов, по слухам, то всегда указывает на это. Стиль Тимофеева очень витиеват, несколько искусственен. Длинные предложения, обилие сложных слов, образованных по книжным образцам, затрудняют восприятие текста его произведений.

Его политические взгляды соотносятся с периодом Смуты. Сущность власти объясняет божественным предопределением. Единственно возможным типом власти, обеспечивающим порядок в стране, как Россия, является такая царская власть.

Наилучшей формой правления он считает сословно-представительную монархию. И. Тимофеев пришел к выводу, что такие цари, как Иван IV, превысили власть, данную им Богом, уклонились к адамову греху, самовластию. Он отождествляет идею неизбежности иерархической лестницы - каждый занимает то место, которого он достигает по рождению. Царь, по его мнению, является первым феодалом, но княжеско-боярская аристократия имеет право на соправительство с царем.

Он утверждает, что отсутствие представительных форм правления свидетельствует о политической отсталости страны. Считает, что Смута произошла по вине Ивана IV, который без всяких сомнений перестал доверять своему народу и стал прислушиваться к иноземцам. Насилие и страх парализовали народ, так что никто не смог выступить в защиту истины. Ответственность за сложившуюся ситуацию он возлагает на соотечественников всех сословий, которые совершили грех бессловесного молчания.

В своей книге И. Тимофеев поднимает вопросы о необходимости борьбы со злонамерениями власти путем организации тайного совета, который следит за соблюдением в стране законов, так как царь должен быть ограничен в своей власти естественным и установленным законом. Опричнина Ивана IV не признавалась И. Тимофеевым. Создав тайную полицию, тайный совет, он предлагал создать службу, которая следила бы за руководителями государства.

Симеон Полоцкий (1621680) - один из выдающихся деятелей восточнославянской культуры XVII в., писатель, поэт, драматург, богослов. Белорус по происхождению, получивший образование в Киево-Могилянской коллегии и, по некоторым предположениям, в Виленской иезуитской академии, С. Полоцкий навсегда переехал в 1664 г. в Москву, где и развернулась его обширная литературная и общественная деятельность. По окончании курса наук он принял в июне 1656 г. в православном Полоцком Богоявленском монастыре монашество с именем Симеона и получил должность «дидаскала» - учителя в «братской» школе при том же монастыре. Впоследствии, уже в Москве, к имени Симеон добавилось прозвище Полоцкий - по его родному городу. Лидер так называемой партии «латынников», видевших основную задачу культурного строительства на Руси в трансплантации киевско-польского схоластического латинского образования. Взгляды С. Полоцкого сформировались под непосредственным воздействием томистской философии.

Первый из идеологов просвещенного абсолютизма в России. Основные произведения: «Вертоград многоцветный», «Псалтирь царя и пророка Давида», «Рифмологион», «Жезл правления».

В вопросах о формах государственного устройства он недвусмысленно заявляет, что власть в России должна быть в руках одного правителя. С. Полоцкий примыкал к той линии русской политической философии, которая была представлена ранне-дворянскими идеологами Федором Карповым и Иваном Пересветовым. Он мог и не знать своих предшественников, но, как и они, ратовал за правовое ограничение самодержавной власти, о чем свидетельствует его приверженность к теории просвещенного монарха.

Он предлагал называть царя - «царь солнца».

Главная цель властителя - благо всех подданных без учета знатности и родственности. В своих произведениях он призывает к обязанности трудиться, критикует лень и пьянство. С. Полоцкий выдвигает критерии идеального монарха: он должен управлять согласно требованиям правды, справедливости, общей пользы, добродетели. Требования управления согласно общей пользы очень характерны для политико-правовой мысли XVII в. В основе - необходимость правовой реализации взаимоотношений между царем и его подданными, легитимации деятельности царя и его администрации. С. Полоцкий утверждает, что просвещенная монархия должна строиться только на законах, а они одни для всех, и суд в государстве должен быть равным для всех невзирая на лица.

Ценность человека определяется не его происхождением, а его знаниями, заслугами в труде - моральными началами.

Петр I Великий (16721725) - русский царь-реформатор, во время царствования которого Россия встала в ряд великих европейских держав.

Проводимая реальная политика европеизации является главным фактором превращения России в великую державу. В 1689 г. Россия считалась страной, на века отставшей от Европы. После возвращения из Европы Петр I решает модернизировать Россию на европейский лад. Для этой цели он привозит из Европы несколько сотен специалистов и посылает на учебу в Европу несколько сотен молодых людей. Начинает строить города, русский флот, реформировать русскую армию по западному образцу.

Реформа в русском гражданском управлении выразилась в выдвижении служащих не на основе происхождения, а на основе деловых качеств. В 1711 г. был учрежден Сенат - высший государственный орган, ведавший законодательством и делами управления. В 1719 г. по приказу Петра губернии были разбиты на 50 провинций, состоявшие из дистриктов. В

1722 г. была издана «Табель о рангах» - система чинов государственной службы (военной, штатской и придворной).

В социальной сфере насильственно сбривались бороды, всех судей заставляли одеваться по западной манере. Петр I заявил, что православная церковь является отсталой и реакционной. Его церковная политика вызывала массовые протесты староверов-раскольников, считавших царя антихристом. Петр жестоко их преследовал. Он основал независимые от церкви школы. В 1721 г. был учрежден Святейший Синод, государственный орган управления церковью, состоявший из архиереев, но руководимый мирянином (оберпрокуром) и подвластный монарху.

Военная слава и расширение территории отнюдь не исчерпывают значения царствования Петра Великого и его разносторонней деятельности. При нем были введены арабские цифры, гражданский шрифт, учреждались типографии, появилась первая российская газета. Науки всемерно поощрялись: открывались школы, переводились книги по науке и технике, была основана Академия наук (1724).

Таким образом, в реформаторской деятельности он учитывал зарубежный (особенно шведский) опыт.

В своих реформах Петр I не мог держаться заранее выработанного плана и точной последовательности, потому что все его преобразования происходили под давлением военных нужд, одна порождала другую, удовлетворяя требованиям данного момента. И каждая из них порождала недовольство, скрытое и открытое сопротивление, заговоры и борьбу, отличавшуюся крайним ожесточением с обеих сторон. Реформы Петра I проводились главным образом за счет усиления угнетения народных масс, что влекло за собой народные восстания.

Политико-правовые идеи нарождавшейся буржуазии в России были отражены в произведениях Посошкова, Щербатова, Татищева и других представителей политической мысли того времени.

Вопросы политики и права Посошков представляет в книге «О скудности и богатстве». В этой книге он советует Петру I, как истреблять в стране неправду и несправедливость. Он считает, что стране нужна сильная центральная власть, которая способна проводить политику общего блага.

Щербатов в основу своих идей кладет теорию общественного договора. Идеалом общественного управления, по Щербатову, является конституционная монархия. Государство - монархия, но монархия - всего лишь чиновники, обязанные добровольно управлять страной. Законодательные и высшие судебные власти в России принадлежат главе власти, разделенной на пять департаментов. Он выступает как идеолог передового дворянства того времени.

Теоретической базой взглядов Татищева являются концепции естественного права и договорного происхождения государства. В своих рассуждениях о происхождении государства мыслитель использовал гипотезу о преддоговорном «естественном состоянии», в котором господствует «война всех против всех».

Разумная нужда людей друг в друге привела их к необходимости создать государство, которое он рассматривает как результат общественного договора, заключенного с целью обеспечения безопасности народа и «поисков общей пользы». Татищев пытается внести в процесс образования государства исторические начала, утверждая, что все известные человеческие сообщества возникали исторически.

Большое внимание Татищев уделял рассмотрению форм государства. Наличие той или иной формы правления он ставил в зависимость от размеров территории страны и степени обеспечения ее внешней безопасности. Наилучшей формой правления для России Татищев считал монархию, при этом он отмечал преимущества опоры монарха на двухпалатный выборный орган. Представительный орган состоит из двух палат: Сената - высшей палаты (представители от дворян) и Совета - второй палаты. Монарх выступает у него в роли верховного законодателя, но издаваемые им законы должны соответствовать естественному праву, справедливости и общей пользе.

Соблюдению законов Татищев придавал большое значение. Рассматривая вопросы, связанные с судоустройством и судопроизводством, Татищев настаивал на профессиональной подготовке судей, полагая, что на судебные должности должны определяться лица только с соответствующей профессиональной подготовкой.